I.1.2. Разработка программы и комплекта учебно-методических материалов для обучения и повышения квалификации работников системы образования дошкольного и школьного уровней.
Программа обучения и повышения квалификации работников системы образования дошкольного и школьного уровней «Методология и практика государственно-общественного управления в образовательном учреждении», включающая разно уровневые учебные модули для обучения и повышения квалификации:
- управленческих работников; 
- педагогических работников дошкольного уровня образования;
- педагогических работников школьного уровня образования 
разработана по следующим учебным модулям:
	- Модуль 1: Исторический и современный опыт государственно- общественного управления образованием.
	- Модуль 2: Методологические основы проектирования государственно- общественного управления в образовательном учреждении.
	- Модуль 3: Правовые основы государственно- общественного управления в образовательном учреждении.
	- Модуль 4: Форматы и функции государственно- общественного управления в системе управления образовательным учреждением.
	- Модуль 5: Механизмы действия органов государственно- общественного управления в образовательном учреждении.
	- Модуль 6: Реализация задач государственно- общественного управления в различных видах деятельности образовательного учреждения.
и представлена в следующих формах обучения:
- в очной форме (в объеме 72 часов)
- в очно-заочной форме с использованием ИКТ (в объеме 144 часов).
Общее распределение учебной нагрузки при освоении программы по разно уровневым учебным модулям представлено в табл.1:
Таблица 1
Наименование 
модулей учебной программы
	Разноуровневые учебные модули 
для обучения и повышения квалификации	
	управленческих 
работников	педагогических 
работников
 дошкольного уровня образования	педагогических 
работников 
школьного уровня образования	
	в очной 
форме 
в объеме 
72 часов	в очно-
заочной форме 
с использованием ИКТ в объеме 
144 часов	в очной 
форме 
в объеме 
72 часов	в очно-заочной форме 
с использованием ИКТ в объеме 
144 часов	в очной 
форме 
в объеме 
72 часов	в очно-
заочной форме 
с использованием ИКТ в объеме 
144 часов	
Модуль 1: Исторический и современный опыт государственно- общественного управления образованием	6	10	6	12	6	12	
Модуль 2: Методологические основы проектирования государственно- общественного управления в образовательном учреждении	15	26	12	24	12	24	
Модуль 3: Правовые основы государственно- общественного управления в образовательном учреждении	6	20	6	12	6	12	
Модуль 4: Состав, структура и компетенции государственно- общественного управления в системе управления образовательным учреждением.	15	30	15	30	15	30	
Модуль 5: Реализация задач государственно- общественного управления в различных видах деятельности образовательного учреждения	15	30	15	30	15	30	
Модуль 6: Технологические аспекты создания и внедрения форм государственно- общественного управления в образовательном учреждении	15	28	15	30	15	30	
Итого:	72	144	72	144	72	144	
	Программа по каждому уровню содержит:
-	предмет и актуальность профиля;
-	цели и задачи программы;
-	термины, определения, обозначения, сокращения программы;
-	требования к обучающемуся;
-	компетенции обучающегося, как совокупный ожидаемый результат по завершении освоения программы;
-	требования к структуре программы;
-	компетентностно-ориентированный учебный план программы;
-	календарный учебный график программы.
Модуль 1, модуль 2 и модуль 3 программы «Методология и практика государственно-общественного управления в образовательном учреждении» являются инвариантными для всех трех уровней обучения и повышения квалификации: управленческих работников;  педагогических работников дошкольного и школьного уровня образования, поскольку включают методологические, теоретические и практические вопросы, обязательные для освоения компетенций в области общественно-государственного управления всех представленных категорий обучающихся.
Вариативные компоненты программ содержатся в модуле 4, модуле 5 и модуле 6 и несут специфическую нагрузку управленческой и педагогической деятельности с учетом вида образовательного учреждения.
	В комплект учебно-методических материалов для повышения квалификации работников системы образования дошкольного и школьного уровней входит программа курсов повышения квалификации и дидактический и методический материал: текстовые материалы, методические разработки, презентации, вопросы и задания для самостоятельной работы, тестовые материалы.

I.1.2.1. Программы и комплекты учебно-методических материалов для обучения и повышения квалификации управленческих работников  системы образования дошкольного и школьного уровней.
Предмет и актуальность профиля программ обучения и повышения квалификации управленческих работников  системы образования дошкольного и школьного уровней.
	Задача включения государственно-общественного управления в систему управления образовательным учреждением в последние годы перещла из разряда потенциально необходимых в область актуальных интересов руководителей образовательных учреждений. Это продиктовано рядом существенных факторов, среди которых ведущим является возрастающая роль общественного мнения о качестве деятельности образовательных учреждений и желание участников образовательного процесса реально влиять на организацию и результаты деятельности образовательного учреждения. Именно поэтому в большинстве образовательных учреждений в структуре управления уже представлены такие органы как, например, управляющие и попечительские советы, комиссии по общественному контролю и т.д.
Вместе с тем, наблюдается тенденция, которую можно образно определить следующим образом: орган управления есть, а его эффективной деятельности – нет. Т.е. созданные и формально представленные в структуре управления органы государственно-общественного управления уже существуют, есть реальные участники, включенные в состав того или иного органа государственно-общественного управления, а вот эффективной реализации задач в деятельности новоиспеченных управленческих структур – нет.  Корень данной проблемы заключается в нарушении важного принципа проектирования системы управления, который  можно сформулировать, пользуясь «формулой» Н.А. Бернштейна: «задача рождает орган».  Нарушение данного положения и действие по обратному принципу – «новоиспеченный орган порождает задачу» и приводит к тому, что не раз прослеживалось в управленческой практике, когда создаваемый на общей волне потребности орган управления теряет свою актуальность в связи с отсутствием в его деятельности реальных практически значимых задач, и примеров тому в управленческой практике достаточно. Так было, например, в организацией самоуправления в школе, когда органы самоуправления значились во всех отчетных документах школы, а реального самостоятельного управления в ОУ не было. 
Руководствуясь тем, что государственно-общественное управление – это не дань моде, а реальная потребность в деятельности ОУ, обеспечивающая механизм повышения качества образования и условий деятельности ОУ, необходимо, чтобы руководители образовательных учреждений дошкольного и школьного уровня стали компетентными в вопросах проектирования, организации и оценки эффективности управляющей системы ОУ, и в первую очередь, в системе государственно-общественного управления. 
Цели и задачи программ обучения и повышения квалификации управленческих работников  системы образования дошкольного и школьного уровней.
Целью данных программ является освоение управленческими работниками системы образования дошкольного и школьного уровней необходимых компетенций, обеспечивающих способность к проектированию, эффективной организации и рефлексии достигнутых результатов в обеспечении реально действующего в условиях конкретного образовательного учреждения государственно-общественного управления как обязательного элемента управляющей системы ОУ.
Для реализации этой цели программ представлен следующий комплекс задач:
1.	Данные программы должны обеспечить общее ознакомление управленческих работников системы образования дошкольного и школьного уровней с историческим и современным опытом государственно- общественного управления в системе образования.
2.	Данные программы должны способствовать формированию методологической культуры управленческих работников системы образования дошкольного и школьного уровней в вопросах проектирования государственно- общественного управления в системе управления ОУ.
3.	Данные программы  должны заложить основы правовых знаний управленческих работников системы образования дошкольного и школьного уровней в области организации государственно- общественного управления в образовательном учреждении.
4.	Данные программы должны обеспечить общее понимание управленческими работниками системы образования дошкольного и школьного уровней структуры, функции и задач деятельности  государственно- общественного управления в образовательном учреждении.
5.	Данные программы должны способствовать формированию компетенций управленческих работников системы образования дошкольного и школьного уровней в реализации задач государственно- общественного управления в различных видах деятельности образовательного учреждения.
6.	Данные программы  должны заложить основы технологических знаний управленческих работников системы образования дошкольного и школьного уровней в области создания и внедрения различных форм государственно- общественного управления в образовательном учреждении.
Термины, определения, обозначения, сокращения программы.
Государственно-общественное управление - форма управления, в которой представлены два  взаимодействующих субъекта управления:  субъекты государственной (представители школы или органа управления образования) и общественной (представители родителей, детей и местного актива) власти
Компетентность  это совокупная характеристика компетенций, проявленных человеком в деятельности, готовность человека к осуществлению деятельности и решению задач.
Механизм принятия решений - это совокупность операций, включающая выработку и постановку цели; изучение проблемы на основе получаемой информации; выбор и обоснование критериев эффективности (результативности) и возможных последствий принимаемого решения; обсуждение со специалистами различных вариантов  решения  проблемы (задачи); выбор и формулирование оптимального  решения ;  принятие   решения ;конкретизацию решения для его исполнителей.
Партисипация - участие граждан, общества в государственном управлении с  целью повышения заинтересованности в результатах общей работы
Положение – это организационно-юридический документ, регламентирующий деятельность управлений и их структурных подразделений.
Социальное партнерство – процесс  согласования интересов и создания единого социокультурного пространства, в котором субъекты, невзирая на различие интересов, должны соблюдать общие «правила игры», партнерские нормы, взаимные договоренности
Современное качество образования – комплекс, включающий качество образовательных результатов школы и качество условий организации образовательного процесса.
Управление развитием – это обеспечение устойчивых изменений направления деятельности, выполняемых функций, структуры организации и качества системы.
Управление функционированием – это поддержание системы в устойчивом, стабильном состоянии
Управляющий Совет — это коллегиальный орган государственно-общественного управления, призванный решать задачи стратегического управления образовательным учреждением.

Сокращения:
ОУ – образовательное учреждение
ГОУп – государственно-общественное управление
ФГОС – федеральные государственные образовательные стандарты 
УС- управляющий совет образовательного учреждения

Требования к обучающемуся.
Обучающиеся по данным программам должны:
- иметь реальный практический опыт управления образовательным учреждением на руководящих должностях (директор ОУ или заведующий ДОУ, заместитель директора ОУ или заместитель заведующего ДОУ);
- иметь достаточный уровень профессиональной подготовленности, адекватный современным содержательным подходам к управлению;
- обладать мотивацией и быть заинтересованными в эффективной организации  государственно- общественного управления в образовательном учреждении.
- владеть информационно-коммуникационными технологиями (для освоения программ в очно-заочной форме с использованием ИКТ в объеме 144 часов)
Компетенции обучающегося как совокупный ожидаемый результат по завершении освоения программ
Компетенции обучающегося представляют собой следующие характеристики, которыми должны обладать управленческие работники системы образования дошкольного и школьного уровней по завершении освоения программы:
- общая готовность и позитивная мотивация обучающегося  к реализации задач государственно-общественного управления в конкретном образовательном учреждении;
- понимание необходимости, сущности и специфики государственно-общественного характера управления образованием, его отличий от предшествующих типов и моделей управления общим образованием; овладение соответствующим понятийным аппаратом и терминологией;
- понимание сущности, основных ценностей и механизмов деятельности органов государственно-общественного управления образованием и  их роли в становлении и развитии гражданского общества,   роли и места ОУ или ДОУ (системы общего образования) в этом процессе;
- знание и понимание существующего состояния и проблем ОУ или ДОУ, решение которых зависит от действия органов государственно-общественного управления; 
- понимание специфических проявлений, задач, возможностей и ограничений государственно-общественного управления образованием в зависимости от уровня образовательной системы;
- знание отечественного и зарубежного опыта в области государственно-общественного управления образованием, создания и развития Управляющих советов и других форм государственно-общественного управления;
- знание нормативной и правовой базы, регулирующей государственно-общественные отношения и взаимодействия в образовании, взаимодействие органов государственно-общественного управления с внешней и внутренней средой ОУ или ДОУ; 
- понимание основных функций, форм, методов и механизмов участия общественности в управлении образовательным учреждением; 
- понимание необходимости и важнейших способов и форм партнерства и диалога между государственной (ведомственной) и общественной составляющими управления и овладении навыками такого диалога; 
- понимание экономических основ и механизмов государственно-общественного управления общим образованием;
- освоение опыта и методических средств анализа состояния и проблем ОУ или ДОУ (образовательной системы) и ее системы управления  в аспекте государственно-общественного управления; 
- освоение опыта проектирования и модернизации управляющих систем в аспекте государственно-общественного управления;
- освоение опыта решения типичных задач и преодоления затруднений и препятствий, возникающих в ходе становления и развития органов государственно-общественного управления. 

Требования к структуре программ.
В структуре программ обучения и повышения квалификации управленческих работников  системы образования дошкольного и школьного уровней «Методология и практика государственно-общественного управления в образовательном учреждении» представлены следующие компоненты:
1.	Знаниевый компонент, представляющий совокупность теоретических и практико-ориентированных аспектов актуального для управленческих работников  системы образования дошкольного и школьного уровней изложения вопросов государственно-общественного управления в образовательном учреждении.
2.	Дидактико-технологический компонент, представляющий собой совокупность дидактико-методических и технологических аспектов актуального для управленческих работников  системы образования дошкольного и школьного уровней изложения вопросов конкретного проектирования и  организации государственно-общественного управления в образовательном учреждении.
3.	Рефлексивно-оценочный компонент, представляющий собой совокупность самостоятельных заданий и вопросов для актуализации позиции обучающегося и его самопроверки осваиваемых тем государственно-общественного управления в образовательном учреждении.
4.	Библиографический компонент, представляющий собой совокупность ресурсов для самостоятельной работы обучающегося при изучении осваиваемых тем государственно-общественного управления в образовательном учреждении.
Компетентностно-ориентированный учебный план программ.
Для формирования компетентностно-ориентированного учебного плана была разработана система компетенций  управленческих работников  системы образования дошкольного и школьного уровней, которые должны быть освоены в соответствии с программой  «Методология и практика государственно-общественного управления в образовательном учреждении» (табл. 2)
Таблица 2. Компетенции, осваиваемые в программах
Код компетенции	Наименование и (или) описание компетенции
	
	Общекультурные и познавательные компетенции (ОПК)	
ОПК-1	Способность совершенствовать и развивать свой общеинтеллектуальный и общекультурный уровень	
ОПК -2	Готовность использовать знания современных достижений науки и образования при решении образовательных и профессиональных задач	
ОПК -3	Способность к самостоятельному освоению новых задач и методов деятельности	
ОПК -4	Готовность самостоятельно приобретать с помощью информационных технологий и использовать в практической деятельности новые знания и умения, в том числе в новых областях, способность формировать ресурсно-информационные базы для решения профессиональных задач  	
ОПК -5	Готовность работать с текстами профессиональной направленности	
ОПК -6	Способность понимать концепции управления, владеть основами методологии научного познания при изучении менеджмента	
ОПК -7	Способность иметь представление о современном состоянии и проблемах управления в системе образования	
ОПК -8	Способность использовать углубленные теоретические и практические знания в области управления образовательным учреждением	
ОПК -9	Способность порождать новые идеи в практической реализации задач управления 	
ОПК -10	Способность адекватно оценивать свои профессиональные знания в изучаемых вопросах	
	Профессионально-деятельностные компетенции (ПДК)	
ПДК-1	Знания и умения в организации нормативно-правового обеспечения деятельности ОУ	
ПДК-2	Знания и умения в организации финансово-экономического обеспечения деятельности ОУ	
ПДК-3	Знания и умения в организации условий труда и материально-технического обеспечения деятельности ОУ	
ПДК-4	Знания и умения в организации кадровых условий и программно-методического обеспечения деятельности ОУ	
ПДК-5	Знания и умения в организации образовательной деятельности в ОУ	
ПДК-6	Знания и умения в организации совместной деятельности в ОУ	
ПДК-7	Знания и умения в организации управленческой деятельности в ОУ	
	Социально-рефлексивные компетенции (СРК)	
СРК-1	Умения работать в команде	
СРК-2	Способность  выделять приоритетные направления в деятельности	
СРК-3	Способность к формированию личностной и профессиональной позиции по отношению к приоритетным установкам, обстоятельствам и ситуации	
СРК-4	Способность оценивать личные и коллективные достижения в профессиональной и общественно-направленной деятельности	
СРК-5	Способность к повышению личной мотивации и умения формирования коллективной мотивации	

Компетентностно-ориентированный учебный план программы 
«Методология и практика государственно-общественного управления в образовательном учреждении»
 для управленческих работников  системы образования дошкольного и школьного уровней 
(в очной форме обучения в объеме 72 часов)
Код компетенции	Наименование 
учебного модуля	Виды текущего и промежуточного контроля	Аудиторная работа обучающихся, часов	Самостоятельная работа, часов	Объём занятий в активных и интерактивных формах, часов	
			лекции	семинары	промежу-точная 
аттестация	практикумы	по теме
программы	над самостоятельным исследованием		
ОПК-1, 2,7,10
СРК-4,5	Модуль 1: Исторический и современный опыт государственно- общественного управления образованием	само-контроль	6						6	
ОПК-1,6,8, 10
СРК-2,3, 4	Модуль 2: Методологические основы проектирования государственно- общественного управления в образовательном учреждении	тест	8		1				9	
ОПК-5, 10, 
ПДК-1,	Модуль 3: Правовые основы государственно- общественного управления в образовательном учреждении	контроль по заданиям	6		1	2			6	
ОПК-2,6,7, 8,10; ПДК-7 	Модуль 4: Форматы и функции государственно- общественного управления в системе управления образовательным учреждением.	эссе	10	2		2		1	15	
ОПК-8;
ПДК-1,2, 3, 4, 5, 6, 7;
СРК-4,8	Модуль 5: Механизмы действия органов государственно- общественного управления в образовательном учреждении 	тест	12	2	1	2			17	
ОПК-2, 3, 5, 8, 9, 10;
СРК-1,2,4,5 	Модуль 6 : Реализация задач государственно- общественного управления в различных видах деятельности образовательного учреждения 	зачет	12	2	1	1			16	
	Итого часов:		54	6	4	7	0	1	72	
Календарный учебный график программы 
«Методология и практика государственно-общественного управления в образовательном учреждении»
 для управленческих работников  системы образования дошкольного и школьного уровней 
(в очной форме обучения в объеме 72 часов)
Дата занятия	Модуль программы	Темы занятий	
30.10.2011	Модуль 1: Исторический и современный опыт государственно- общественного управления образованием	Тема 1.1. Теория и практика общественного участия в управлении образованием в России в XIX – XX вв. (2 часа)	
		Тема 1.2. Исследование зарубежного опыта организации общественно-государственного управления образованием (2 часа).	
		Тема 1.3. Особенности становления государственно-общественного управления в современной России (2 часа).	
	Модуль 2: Методологические основы проектирования государственно- общественного управления в образовательном учреждении	Тема 2.1. Методология системного, деятельностного, процессного, компетентностного и ресурсного подходов в проектировании государственно-общественного управления в ОУ (2 часа)
	
01.11.2011	Модуль 2: Методологические основы проектирования государственно- общественного управления в образовательном учреждении	Тема 2.1. Методология системного, деятельностного, процессного, компетентностного и ресурсного подходов в проектировании государственно-общественного управления в ОУ (1 часа)	
		Тема 2.2. Проектирование системы государственно-общественного управления в ОУ и основных направлений деятельности (3 часа). 	
		Тема 2.3. Подходы к оценке эффективности  государственно-общественного управления в ОУ (2 часа).	
		Промежуточная аттестация по модулю 2 (тест) (1 час)	
02.11.2011	Модуль 3: Правовые основы государственно- общественного управления в образовательном учреждении	Тема 3.1. Нормативно-правовое обеспечение общественного участия в управлении образованием в РФ  (2 час) 	
		Тема 3.2. Нормативно-правовые основы государственно-общественного управления образованием  (2 часа). 	
		Тема 3.3. Нормативно-правовое обеспечение деятельности государственно-общественного управления в образовательном учреждении  (2 часа).	
	Модуль 4: Форматы и функции государственно- общественного управления в системе управления образовательным учреждением.	Тема 4.1. Типы и виды форм государственно-общественного управления в ОУ  (2 час)	
03.11.2011		Тема 4.2. Функции и задачи деятельности  органов государственно-общественного управления в ОУ  (4 час)	
		Семинар по модулю 4 (2 часа)	
		Тема 4.3. Организация деятельности органа государственно-общественного управления в ОУ  (на примере управляющих советов) (2 час)	
04.11.2011		Тема 4.3. Организация деятельности органа государственно-общественного управления в ОУ  (на примере управляющих советов) (2 час)	
	Модуль 5: Механизмы действия органов государственно- общественного управления в образовательном учреждении	Тема 5.1. Механизмы реализации принципов партисипации, социального партнерства и публичности в деятельности органов государственно-общественного управления в ОУ  (4 час)	
		Семинар по модулю 5 (2 часа)	

05.11.2011		Тема 5.2. Механизмы управления деятельностью  органов государственно-общественного управления в ОУ  (2 час)	
		Тема 5.2. Механизмы управления деятельностью  органов государственно-общественного управления в ОУ  (2 час) 	
		Тема 5.3. Механизмы оценки эффективности  органов государственно-общественного управления в ОУ  (4 час)	
06.11.2011		Промежуточная аттестация по модулю 5 (тест) (1 час)	
	Модуль 6: Реализация задач государственно- общественного управления в различных видах деятельности образовательного учреждения	Тема 6.1. Реализация задач стратегического управления развитием ОУ и оценки качества деятельности ОУ в работе управляющих советов  (4 час)	
		Тема 6.2. Реализация задач образовательной, кадровой  и организационной политики  в деятельности управляющих советов  (3 час) 	

07.11.2011		Тема 6.2. Реализация задач образовательной, кадровой  и организационной политики  в деятельности управляющих советов  (1 час)	
		Семинар по модулю 6 (2 часа)	
		Тема 6.3. Реализация задач финансовой  политики и обеспечения материально-технического развития ОУ в деятельности управляющих советов (4 час)	
		ЗАЧЕТ 1 час	

Комплект учебно-методических материалов по программе
«Методология и практика государственно-общественного управления 
в образовательном учреждении»
 для управленческих работников  системы образования дошкольного и школьного уровней 
(в очной форме обучения в объеме 72 часов)
ДИД УПР 72 Дидактико-тематическое обеспечение программы
 «Методология и практика государственно-общественного управления 
в образовательном учреждении»
 для управленческих работников  системы образования дошкольного и школьного уровней 
(в очной форме обучения в объеме 72 часов)
МОДУЛЬ 1: Исторический и современный опыт государственно- общественного управления образованием (6 часов)
Тема 1.1. Теория и практика общественного участия в управлении образованием в России в XIX – XX вв. (2 часа)
Тема 1.2. Исследование зарубежного опыта организации общественно-государственного управления образованием (2 часа). 
Тема 1.3. Особенности становления государственно-общественного управления в современной России (2 часа).
Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление об отечественной истории формирования общественного участия в управлении образованием;
- предложить вниманию обучающихся интересный зарубежный опыт организации общественно-государственного управления образованием на примере Великобритании, Гер мании и других стран ЕС; 
- способствовать формированию компетенций, реализующих результат обучения по данному модулю:  знание отечественного и зарубежного опыта в области государственно-общественного управления образованием, создания и развития Управляющих советов и других форм государственно-общественного управления;
Вопросы для контроля и самопроверки:
1.	Выделите важнейшие, на Ваш взгляд, исторические особенности и факторы формирования общественного участия в управлении образованием в России в XIX – XX вв.
2.	Какие из этих факторов, по Вашему мнению, играют позитивную, а какие – негативную роль в современной ситуации развития государственно-общественного управления?
3.	Какие общие черты развития государственно-общественного управления образованием в европейских странах Вы можете назвать?
4.	Какие из форм и механизмов государственно-общественного управления образованием в европейских странах Вы считаете эффективными для практики российского образования, и в частности, для Вашего образовательного учреждения?

Методические материалы и библиография по  модулю 1:
Методические материалы к освоению  темы 1:
•	Гусаров В.И. Государственно-общественное образование: Монография. – Самара: Изд-во «НТЦ», 2006. – 496 с..
Приложение м1.1. Главы из монографии В.И. Гусарова.
 Глава I. Теория и практика общественного участия в управлении образованием в России в XIX – XX вв.
§ I.1 Историография отечественного общественного участия в управлении
образованием в XIX – XX вв. как части системы местного самоуправления
§ I.2 Государство и самоуправление в России в XIX – XX вв.
§ I.3 Отечественный опыт общественного участия в управлении
образованием в XIX – XX вв.
Методические материалы к освоению  темы 2:
•	Пинский А.А. Школьные советы в странах ЕС// Электронный ресурс http://www.gouo.ru/inform/practice2/mo7.pdf
Приложение м1.2. Пинский А.А. Школьные советы в странах ЕС [Текст]

•	Ахтамзян Н. А. Система государственно-общественного управления образованием в Германии //Педагогика. – 2004. - №6. – с.85-93.
Приложение м1.3. Ахтамзян Н. А. Система государственно-общественного управления образованием в Германии
•	Курдюмова И.М. О роли школьных советов в Великобритании // Электронный ресурс http://www.doxa.ru/obr/sobranie/Conf5.html
Приложение м1.4. Курдюмова И.М. О роли школьных советов в Великобритании [Текст]
Методические материалы к освоению  темы 3:
•	Ерошин В.И. Особенности становления государственно-общественного управления в современной России// Электронный ресурс http://www.lexed.ru/pravo/analit/pdf/eroshin_01.pdf
Приложение м1.5. Ерошин В.И. Особенности становления государственно-общественного управления в современной России [Текст]
•	Шимутина Е.Н. Об условиях становления государственно-общественного управления в современной России// Электронный ресурс http://www.openclass.ru/stories/127255
Приложение м1.6. Шимутина Е.Н. Об условиях становления государственно-общественного управления в современной России [Текст]

МОДУЛЬ 2: Методологические основы проектирования государственно- общественного управления в образовательном учреждении- 9 час (8 часов лекции, 1 ч – тест)

Тема 2.1. Методология системного, деятельностного, процессного, компетентностного и ресурсного подходов в проектировании государственно-общественного управления в ОУ (3 часа)
Тема 2.2. Проектирование системы государственно-общественного управления в ОУ и основных направлений деятельности (3 часа). 
Тема 2.3. Подходы к оценке эффективности  государственно-общественного управления в ОУ (2 часа).
Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление о методологических основах управления и современного менеджмента, роли каждого из методологических подходов в формировании государственно-общественного управления в ОУ;
- представить обучающимся подход к проектированию целостной системы управления ОУ с выделением в ней компонента государственно-общественного управления; 
-обосновать основные виды деятельности ОУ как объекты управления, и в частности, государственно-общественного управления;
- дать обучающимся общее представление об эффективности системы управления и эффективности управленческой деятельности. Выделить подходы к оценке эффективности системы государственно-общественного управления в ОУ и деятельности органов государственно-общественного управления;
Тест для проверки знаний по модулю 2:
Приложение м2.1. Тест для проверки знаний по модулю 2 для управленческих работников  системы образования дошкольного и школьного уровней (в очной форме обучения в объеме 72 часов)
Методические материалы и библиография по  модулю 2:
Методические материалы к освоению  темы 2.1:
•	Плахова Л.М. Фрагменты медиапособия по курсу «Теория и практика управления ОУ»// Плахова Л.М., Решетников Н.Н., Шимутина Е.Н. Организация труда руководителя образовательного учреждения: Учебно-методический комплект материалов для подготовки тьюторов. – М.: АПК и ППРО, 2007. – 64 с.
Приложение м2.2. Плахова Л.М. Фрагменты медиапособия по курсу «Теория и практика управления ОУ»
•	Дрочева Е.Л. Менеджмент: Учеб. пособие для студентов учреждений сред. Проф. образования/Е.Л. Дрочева, Л.И. Юликов.-2-е изд., стер.-М.: Издательский центр «Академия»: Мастерство, 2002.-288с. ISBN 5-7695-1123-0 (Изд. Центр «Академия») 
•	Управление в образовании: проблемы и подходы. Практическое руководство/ Под ред. П.Карстанье, К.Ушакова. – М.: Сентябрь, 1995 -336с.
•	Управление школой: теоретические основы и методы: Учебное пособие/ под. Ред. В.С.Лазарева.- М.: центр социальных и экономических исследований, 1997.- 336с., ISBN 5- 88795-008-0
•	К.М. Ушаков Управление школьной организацией: организационные и человеческие ресурсы / М.: Сентябрь, 1995.-128с.ISBN 5-88753-006-5
•	Ременников В.Б. Разработка управленческого решения: Учеб. Пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ- ДАНА, 2000.-140с. ISBN 5-238- 00162-2
•	Третьяков П.И. Управление школой по результатам: Практика педагогического менеджмента. – М.: Новая школа, 2001.- 320с. ISBN 5-7301-0280-1
•	В.П. Симонов Педагогический менеджмент: 50НОУ-ХАУ в управлении педагогическими системами: Учебное пособие.-3-е изд., испр. И доп. –М.: Педагогическое общество России, 1999-430с.
•	Иванов Д. А., Митрофанов К. Г., Соколова О. В. Компетентностный подход в образовании. Проблемы, понятия, инструментарий. Учебно-методическое пособие. – М.: АПКиПРО, 2003. – 101 с. 
•	Коган Е. Я. Компетентностный подход и новое качество образования/ Современные подходы к компетентностно-ориентированному образованию/ Под ред. А. В. Великановой. – Самара:Профи, 2001. 
•	Плахова Л.М. Курс молодого бойца, или Азбука директора школы. В 3 вып. Вып.3. Практическое пособие. М: Просвещение, 2007 – 423 с.
•	Плахова Л.М. Курс молодого бойца, или Азбука директора школы. Вып.4. Практическое пособие М: Просвещение, 2008 – 207 с.
•	Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении
Приложение м2.доу1. Типовое положение о ДОУ
•	Малахова ,  О .  В .  Кооперационно-сетевое   управление   развитием   дошкольного   образования . / О. В.  Малахова  // Начальная школа плюс до и после. - 2010. - N 7. - С. 87-92 
Приложение м2.доу2. Малахова   О .  В .  Кооперационно-сетевое   управление   развитием   дошкольного   образования 
•	Белая К.Ю. Дошкольное образовательное учреждение — управление по результатам// http://dob.1september.ru/articlef.php?ID=200502009
Приложение м2.доу3. Белая К.Ю. Дошкольное образовательное учреждение — управление по результатам

Модуль 3: Правовые основы государственно- общественного управления в образовательном учреждении- 9 час (6 часов лекция, 1 ч – текущий контроль по заданиям, 2 часа – практикум)
Тема 3.1. Нормативно-правовое обеспечение общественного участия в управлении образованием в РФ  (2 час)
Тема 3.2. Нормативно-правовые основы государственно-общественного управления образованием  (2 часа). 
Тема 3.3. Нормативно-правовое обеспечение деятельности государственно-общественного управления в образовательном учреждении  (2 часа). 
Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление о нормативно-правовых основах, компетенциях и ответственности) участия общественных институтов в управлении образованием в Российской Федерации;
- представить обучающимся концептуальный спектр, принципы и нормативно-правовые основы государственно-общественного управления образованием; 
-обосновать основную структуру нормативно-правового обеспечения  деятельности ОУ ;
-  выделить структуру и представить основные позиции в содержании  нормативно-правового обеспечения деятельности государственно-общественного управления в образовательном учреждении на примере управляющих советов.  
Задания для проверки знаний по модулю 3:
Приложение м3.1. Задания для проверки знаний по темам 3.1 
Приложение м3.2. Задания для проверки знаний по темам 3.2.
Приложение м3.3. Задания для проверки знаний по темам 3.3.

Практикум   по модулю 3 (2 часа):
Используя текст Положения (приложение 1 к практикуму), который сегодня используется в большинстве российских школ, подчеркните статьи и положения, которые подтверждают принцип государственно-общественного управления образовательным учреждением.
После окончания работы ответьте на следующие вопросы:
1. Охарактеризуйте основные принципы и механизмы действенного активного участия общественности в управлении образованием.
2. В чем вы видите преимущества Совета как коллективного органа стратегического управления школой?
3. Дайте свое определение понятия «Попечительский совет» и охарактеризуйте правовые основы его деятельности. 
4. В чем принципиальное отличие Попечительского совета от Совета образовательного учреждения?
5. Приведите 3–4 основных отличия Попечительского совета, Совета образовательного учреждения и Управляющего совета.
Приложение м3.пр1. Положение о Совете муниципального общеобразовательного учреждения

Методические материалы и библиография по  модулю 3:
•	Понятие «государственно-общественный характер управления образованием»//Электронный ресурс http://togirro.ru/services/elibrary/goy#download
Приложение м3.4. Понятие «государственно-общественный характер управления образованием»
•	Материалы из сборника «Совершенствование институциональных механизмов управления образованием. Развитие форм государственно-общественного управления. Формы публичной отчетности: учебно-методический комплект материалов для подготовки тьюторов.// Болотина Т.В., Новикова Т.Г., Прутченков А.С., Шимутина Е.Н., Косарецкий С.Г., Миков П.В.– М.: АПК и ППРО, 2007. – 96 с.», Раздел 1 и Раздел 2
•	Вавилов А.И. Организация государственно-общественного управления и публичной отчетности образовательных учреждений//Журнал «Нормативные документы образовательного учреждения», №4, 2011 год
Приложение м3.5. Вавилов А.И. Организация государственно-общественного управления и публичной отчетности образовательных учреждений
•	Булкина И.А. Цель и сущность современного государственно–общественного управления образованием//Электронный ресурс / http://www.ibl.ru/konf/130510/19.html 
Приложение м3.6. Булкина И.А. Цель и сущность современного государственно–общественного управления образованием
•	Воробьева С.В. Государственная система управления образованием. /Основы управления образовательными системами./С.В. Воробьева.- М.: Изд.центр «Академия», 2008.-208с.
Приложение м3.7. Воробьева С.В. Раздел 6.3. Нормативно-правовое обеспечение государственно-общественного управления образованием в Российской Федерации
•	Вычужанова ,  С .  С .  Государственно–общественное   управление   образованием :  заказ   образованию , участие и ответственность, публичный отчет как форма взаимодействия школы с общественностью / С. С.  Вычужанова , М. В. Гончарова, М. В. Гончарова //  Управление  качеством  образования : теория и практика эффективного администрирования. – 2009. – № 2. – С. 70—77. 
Приложение м3.8.. Вычужанова ,  С .  С .  Государственно–общественное   управление   образованием 
•	Гусаров С.В. Нормативно-правовое обеспечение общественного участия в управлении образованием в РФ// Материалы из монографии В.И. Гусарова. //Гусаров В.И. Государственно-общественное образование: Монография. – Самара: Изд-во «НТЦ», 2006. – 496 с., С. 94-110

Приложение м3.9.. Гусаров С.В. Нормативно-правовое обеспечение общественного участия в управлении образованием в РФ
•	Управляющие советы общеобразовательных учреждений: ключевые проблемы создания и деятельности: Практико-ориентированное пособие в вопросах и ответах./Под редакцией А.М.Моисеева. – М.: 2004, 75с., С. 28-31

Приложение м3.10. Какова нормативная база создания и функционирования УС?
•	Плахова Л.М. Фрагменты медиапособия по курсу «Теория и практика управления ОУ»: Нормативно-правовая деятельность ОУ//По материалам пособия Плахова Л.М. Курс молодого бойца, или Азбука директора школы. В 3 вып. Вып.1. Практическое пособие. М: Просвещение, 2004– 423 с.
Приложение 3.11. Плахова Л.М. Фрагменты медиапособия по курсу «Теория и практика управления ОУ»: Нормативно-правовая деятельность ОУ
Модуль 4: Форматы и функции государственно- общественного управления в системе управления образовательным учреждением – 15 час (10  час лекции, 2 ч семинары, 2 час – практикум, 1 ч –эссе)
Тема 4.1. Типы и виды форм государственно-общественного управления в ОУ  (2 час)
Тема 4.2. Функции и задачи деятельности  органов государственно-общественного управления в ОУ  (4 час)
Тема 4.3. Организация деятельности органа государственно-общественного управления в ОУ  (на примере управляющих советов) (4 час)
Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление о различных форматах государственно-общественного управления в ОУ  
- представить основные функции и определить задачи деятельности управляющих советов, советов школы, попечительских советов и т.д.; 
-обосновать основную структуру нормативно-правового обеспечения  деятельности ОУ ;
-  способствовать формированию компетенций, реализующих результат обучения по данному модулю в организации деятельности органа государственно-общественного управления в ОУ  (на примере управляющих советов).   
Вопросы к семинару:
-Каково значение общественного участия в  управлении  образовательным учреждением?
-Каковы инвариантные и вариативные признаки  государственно-общественного   управления в образовательном учреждении?
-Каковы, на Ваш взгляд, наиболее эффективные модели взаимодействия школы с институтами гражданского общества?

Практикум   по модулю 4 (2 часа):
Сравните основные модели государственно-общественного управления образовательным учреждением по основным сферам компетенции. Сделайте вывод о том, какая из данных моделей оптимальна для вашего образовательного учреждения. Аргументируйте свои выводы.
Приложение м4.пр1. Модели государственно-общественного управления образовательным учреждением по основным сферам компетенций

Тема эссе:
Каким в идеале я вижу общественно-государственное управление в своем образовательном учреждении?
Нормативные материалы по модулю 4:
•	Письмо Минобразования РФ от 14.05.2004 n 14-51-131/13 О методических рекомендациях по функциям, организации и работе управляющих советов общеобразовательных учреждений
Приложение м4.0. Письмо Минобразования РФ от 14.05.2004 n 14-51-131/13 О методических рекомендациях по функциям, организации и работе управляющих советов общеобразовательных учреждений
Методические материалы и библиография по  модулю 4:

•	Методические материалы по реализации проекта развития государственно-общественного управления образованием в Санкт-Петербурге
Приложение м4.1. Концепция развития государственно-общественного управления образованием в Санкт-Петербурге
•	Методические материалы по реализации проекта  «Развитие органов государственно-общественного управления образованием».
Приложение м.4.2. Методические материалы по реализации проекта  «Развитие органов государственно-общественного управления образованием».
•	Цыганкова И.А. «Расширение общественного участия в управлении образованием как один из приоритетов муниципальной политики»
Приложение м.4.3.  Презентация Цыганковой И.А. «Расширение общественного участия в управлении образованием как один из приоритетов муниципальной политики»
•	Организация государственно-общественного управления в образовательном учреждении: Учебно-методические материалы для целевого повышения квалификации управленческих кадров / Сост. С.Г. Косарецкий; Под общ. Ред. А.М. Моисеева. М., 2007.
Приложение м.4.4. Методические вопросы по организации управляющих советов в ОУ (по материалам пособия под ред. А.М. Моисеева,2007).
•	Дик Н.Ф. Государственно-общественное управление общеобразовательным учреждением / Н.Ф. Дик. – Ростов-на-Дону, 2006. 
•	Новиков Д.А. Модели и механизмы управления образовательными сетями и комплексами / Д.А. Новиков, Н.П. Глотова. – М., 2004.
•	Как создать управляющий совет школы? / Под ред. А.М. Моисеева. М., 2007.
•	Комитеты и комиссии школьного управляющего совета / Под ред. А.М. Моисеева. М., 2007.
•	Распространение школьных советов, муниципальных государственно-общественных советов развития образования: Сборник / Сост. С.Г. Косарецкий, А.М. Моисеев. М., 2006.
•	Руководство для членов школьных управляющих советов: Методическое пособие / Ред. А.А. Пинский. М., 2006.
•	Управление развитием школы: Пособие для руководителей  образовательных учреждений / Под ред. М.М.Поташника и В.С.Лазарева. – М.: Новая школа, 1995.
•	Управляющий совет: организация деятельности и этика взаимодействия. Позиция «дружелюбного критика» / Под ред. А.М. Моисеева. М., 2007.

Модуль 5: Механизмы действия органов государственно- общественного управления в образовательном учреждении – 17 час (12  час лекции, 2 ч семинары, 2 часа – практикум,1 ч –тест)
Тема 5.1. Механизмы реализации принципов партисипации, социального партнерства и публичности в деятельности органов государственно-общественного управления в ОУ  (4 час)
Тема 5.2. Механизмы управления деятельностью  органов государственно-общественного управления в ОУ  (4 час) 
Тема 5.3. Механизмы оценки эффективности  органов государственно-общественного управления в ОУ  (4 час)
Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление о принципах  партисипации, социального партнерства и публичности в деятельности органов государственно-общественного управления;
-показать реализацию принципов  партисипации, социального партнерства и публичности в деятельности управляющих советов, советов школы, попечительских советов, органов детского и родительского самоуправления; 
- представить основные механизмы управления деятельностью  органов государственно-общественного управления (управленческий цикл деятельности органов государственно-общественного управления, механизм коллегиального принятия решений и личной ответственности за исполнение решений, механизм мониторинга качества деятельности органов государственно-общественного управления в ОУ); 
- дать обучающимся общее представление об эффективности деятельности с позиций системно-деятельностного подхода;
- выделить основные подходы и критерии к оценке эффективности деятельности органов государственно-общественного управления в ОУ.
Тест для проверки знаний по модулю 5:
Приложение м5.1. Тест для проверки знаний по модулю 5 для управленческих работников  системы образования дошкольного и школьного уровней (в очной форме обучения в объеме 72 часов)
Практикум по модулю 5 (2 часа):
В вашем образовательном учреждении начинается процедура организации деятельности Управляющего совета. Какую Вы предложите структуру Управляющего совета, его численный состав, основные принципы и механизмы формирования состава Управляющего совета. 
Выделите основные процедурные позиции в организации и оформлении результатов выборов.
Что такое кооптация членов совета и как Вы будете ее осуществлять?

Методические материалы и библиография по  модулю 5:
•	Романько И.Н. Изучение организационной партиципации как составляющей процесса коммуникации в организациях [Электронный ресурс] // Психологические исследования: электрон. Науч. Журн. 2011. N 2(16). URL: http://psystudy.ru 
Приложение м5.2.  Романько И.Н. Изучение организационной партиципации как составляющей процесса коммуникации в организациях

•	Осипов Е.М. Методология социологического анализа социального   партнерства  как социального института
Приложение м5.3.  Осипов Е.М. Методология социологического анализа социального   партнерства  как социального института

•	Осипов A.М. и др. Социальное партнерство в сфере образования
Приложение м5.4.  ОСИПОВ A.М., КАРСТАНЬЕ П., ТУМАЛЕВ B.В., В. Г.ЗАРУБИН Социальное партнерство в сфере образования//http://www.ibl.ru/konf/041208/87.html
•	Хоменко И.А. Школа и родители: этапы развития социального партнерства// //Педагогическое обозрение № 4 (79), 2008, С. 7-8
•	Шнейдер О.В. Социальное партнерство: проблемы и перспективы//Педагогическое обозрение № 4 (79), 2008, С. 9
•	Балабушевич Г.К. , Серебренникова И.А. Управляющий совет гимназии как инновационная форма социального партнерства (на примере Управляющего совета Гимназии № 6 «Горностай») //Педагогическое обозрение № 4 (79), 2008, С. 10-11
Приложение м5.5.  Социальное партнерство//Педагогическое обозрение № 4 (79), 2008, С. 7-11
•	Реморенко И.М. Школа социального партнерства//Материалы Межрегионального семинара «Социальное партнерство: от образовательной инициативы к общественному благополучию».-Красноярск, 2003
Приложение м5.6.  Реморенко И.М. Школа социального партнерства// http://test.eurekanet.ru/ewww2007/info/588.html
Управляющий   совет  школы – проблемы ответственности// Седельников А.А., Управляющий совет – гражданское участие в управлении образованием//Управление школой» №20, 2008
Приложение м5.7  Седельников А.А., Управляющий совет – гражданское участие в управлении образованием//Управление школой» №20, 2008
•	Регламент управляющего совета общеобразовательного учреждения
Приложение м5.8.  Регламент управляющего совета общеобразовательного учреждения// http://vysokovskayan1.siteedit.ru/page20

•	Методические рекомендации по развертыванию и организации деятельности управляющих советов./ Под ред. А.М.Моисеева.  – М.: 2005. 
•	Организация деятельности управляющего совета// Калинина О.В. Управляющий совет общеобразовательного учреждения (Методические рекомендации).-Пенза, 2008,С.12-16// http://pop.penza.net/doc/news/Upravl.sovet/Kak%20org.rabotu.htm
Приложение м5.9.  Калинина О.В. Управляющий совет общеобразовательного учреждения (Методические рекомендации).-Пенза, 2008,С.12-16// http://pop.penza.net/doc/news/Upravl.sovet/Kak%20org.rabotu.htm

•	Плахова Л.М. Фрагменты медиапособия по курсу «Теория и практика управления ОУ». Понятие функция. Управленческие функции. Управленческий цикл
Приложение м5.10.  Плахова Л.М. Фрагменты медиапособия по курсу «Теория и практика управления ОУ». Понятие функция. Управленческие функции. Управленческий цикл.

•	Дроздов И.Н. Управление развитием организации: Учебное пособие. – Владивосток: ПИППККГС, 2001.// http://www.drozdovland.ru/index.php?action=add&id=24
Приложение м5.11.  Дроздов И.Н. Управление развитием организации. Выдержки из главы 3 учебного пособия.. 
•	Плахова Л.М. Курс молодого бойца, или Азбука директора школы. Вып.4. Практическое пособие. –М: Просвещение, 2008 – 207 с. 
Приложение м5.12.  Плахова Л.М. Курс молодого бойца, или Азбука директора школы. Вып.4. Выдержки из главы 2 практического  пособия..
 
•	Управляющие советы общеобразовательных учреждений: ключевые проблемы создания и деятельности: Практико-ориентированное пособие в вопросах и ответах./Под редакцией А.М.Моисеева. – М.: 2004, 76с.,С. 25-26
Приложение м5.13.  Выдержки из пособия Управляющие советы общеобразовательных учреждений: ключевые проблемы создания и деятельности: Практико-ориентированное пособие в вопросах и ответах./Под редакцией А.М.Моисеева. – М.: 2004, 76с.,С. 25-26

•	Методические рекомендации по развертыванию и организации деятельности  Управляющих   советов / Под ред. А.М. Моисеева; руководитель проекта А.А. Пинский.– М.: Готика, 2005. – 180 с.
Приложение м5.14.  Аспекты эффективности деятельности управляющих советов по материалам пособия Методические рекомендации по развертыванию и организации деятельности  Управляющих   советов / Под ред. А.М. Моисеева; руководитель проекта А.А. Пинский.– М.: Готика, 2005. – 180 с.

•	Черемушкин С.В. Эффективность государственного управления // материалы сайта «Государственное управление», 2003.
Приложение м5.15.  Черемушкин С.В. Зачем оценивать ЭФФЕКТИВНОСТЬ? (материалы статьи Черемушкин С.В. Эффективность государственного управления
•	Показатели для оценки системы государственно-общественного управления общеобразовательным учреждением /Выдержка из пособия Совершенствование институциональных механизмов управления образованием. Развитие форм государственно-общественного управления. Формы публичной отчетности: учебно-методический комплект материалов для подготовки тьюторов. – М.: АПК и ППРО, 2007. – 96 с., С. 63
Приложение м5.16.  Показатели для оценки системы государственно-общественного управления общеобразовательным учреждением
Модуль 6: Реализация задач государственно- общественного управления в различных видах деятельности образовательного учреждения- 16 час (12  час лекции, 2 ч семинары, 1 час – практикум, 1 ч –зачет)
Тема 6.1. Реализация задач стратегического управления развитием ОУ и оценки качества деятельности ОУ в работе управляющих советов  (4 час)
Тема 6.2. Реализация задач образовательной, кадровой  и организационной политики  в деятельности управляющих советов  (4 час) 
Тема 6.3. Реализация задач финансовой  политики и обеспечения материально-технического развития ОУ в деятельности управляющих советов (4 час)
Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление о принципах  стратегического управления и задачах социокультурной модернизации образования; 
-показать основные подходы в деятельности управляющих советов по разработке Программы развития ОУ;
 -дать обучающимся общее представление о принципах  и подходах к формированию политики образовательного учреждения в реализации образовательных задач, задач кадрового обеспечения функционирования и развития ОУ, задач в области формирования установок организационной культуры ОУ;
- показать основные подходы в деятельности управляющих советов по разработке и реализации образовательной, кадровой  и организационной политики  в деятельности управляющих советов;
- представить обучающимся специфику финансово-экономической деятельности ОУ как бюджетного и автономного учреждений;
- показать основные подходы в деятельности управляющих советов по разработке и реализации финансовой политики  в деятельности управляющих советов;
Вопросы к семинару по модулю 6:
В чем Вы видите задачи социокультурной модернизации вверенного Вам образовательного учреждения?
Выделите основные различия в полномочиях Управляющего совета и педагогического совета в вопросах стратегического управления ОУ.
Что, на Ваш взгляд, включает в себя понятие «образовательная политика ОУ» и в каких вопросах образовательной политики в ОУ деятельность Управляющего совета будет наиболее эффективна?
Финансовая политика ОУ – один из самых сложных вопросов управления. Выделите области компетенций Управляющего совета в этом вопросе и определите потенциальные риски, с которыми Вы можете столкнуться, расширяя область компетенций УС?
Практикум по модулю 6 (1 час):
Одним из важных вопросов управления является финансово-хозяйственная деятельность ОУ.  Сформулируйте ваши предложения по включению Управляющего совета в решение задач по каждому направлению этого объекта управления бюджетного учреждения:
1.	Формирование бюджета на следующий финансовый год.
2.	Исполнение сметы доходов и расходов.
3.	Договорная кампания.
4.	Подготовка школы к новому учебному году. 
5.	Содержание здания и территории.
Приложение м6.пр1. Основные направления деятельности образовательных учреждений 
при переходе на финансово-хозяйственную самостоятельность  (на примере Южного округа города Москвы)//Совершенствование институциональных механизмов управления образованием. Развитие форм государственно-общественного управления. Формы публичной отчетности: учебно-методический комплект материалов для подготовки тьюторов. – М.: АПК и ППРО, 2007. – 96 с., С. 61-62

Вопросы к зачету  по модулю 6
для управленческих работников  системы образования 
дошкольного и школьного уровней:
1.	В чем принципиальные отличия проектирования и организации деятельности органов государственного (административного), общественно-профессионального и государственно-общественного управления ОУ?
2.	Выделите основные принципы государственно-общественного управления и покажите примеры их реализации в практике ОУ.
3.	Представьте систему нормативно-правового обеспечения деятельности государственно-общественного управления в ОУ.
4.	Выделите принципиальные отличия деятельности Управляющих советов и Попечительских советов в решении финансовых задач деятельности ОУ.
5.	Что такое механизм принятия решений, в чем он состоит? Представьте реализацию деятельности этого механизма в решении вопросов образовательной политики ОУ.
6.	Докажите, что основной функцией Управляющего совета является решение вопросов стратегии развития ОУ. Как может быть эффективно реализована данная функция в деятельности Управляющего совета?
7.	Что Вы понимаете под термином «кадровая политика» в  ОУ? Каковы, на Ваш взгляд, должны быть компетенции Управляющих советов в решении задач кадровой политики ОУ. Где, с Вашей точки зрения, могут возникнуть зоны рисков для деятельности ОУ? В чем, на Ваш взгляд, может заключаться положительный эффект от включения вопросов кадровой политики в деятельность УС?
8.	Что Вы понимаете под термином «организационная  политика» в  ОУ? Каковы, на Ваш взгляд, должны быть компетенции Управляющих советов в решении задач организационной политики ОУ. Как, на Ваш взгляд, может Управляющий совет  эффективно помочь в решении задачи формирования организационной культуры и организационного поведения в образовательном учреждении?
9.	Каковы, на Ваш взгляд, эффективные приемы вовлечения педагогов, родителей и обучающихся в решение задач государственно-общественного управления в ОУ?
10.	Как, с Вашей точки зрения, должны быть реализованы принципы социального партнерства и открытости в деятельности Управляющего совета в Вашем ОУ?
Методические материалы и библиография по модулю 6:
•	Асмолов А.Г. Стратегия социокультурной модернизации образования: на пути к преодолению кризиса идентичности и построению гражданского общества// Вопросы образования №1, 2008 С.65-86. 
Приложение м6.1.  Асмолов А.Г. Стратегия социокультурной модернизации образования: на пути к преодолению кризиса идентичности и построению гражданского общества
•	Бикбулатова Д.Г. Стратегическое планирование (дистанционная лекция) http://bank.orenipk.ru/Text/t12_9.htm Дата: 02.12.2003г. 

Приложение м6.2.  Бикбулатова Д.Г. Стратегическое планирование (дистанционная лекция) 

•	Подходы к разработке программы, обеспечивающие эффективную стратегию развития школы или детского сада//Журнал: Управление образовательным учреждением в вопросах и ответах №2, 2011
Приложение м6.3.  Подходы к разработке программы, обеспечивающие эффективную стратегию развития школы или детского сада

•	Плахова Л.М. Курс молодого бойца, или Азбука директора школы. В 3 вып. Вып.3. Практическое пособие. –М: Просвещение, 2007 – 423 с. 
Приложение м6.4.  Выдержки из пособия Плахова Л.М. Курс молодого бойца, или Азбука директора школы. Вып.3. §8. Стратегическое управление ОУ
Приложение м6.5.  Выдержки из пособия Плахова Л.М. Курс молодого бойца, или Азбука директора школы. Вып.3. §9. Программа развития образовательного учреждения

•	Чем программа развития ОУ отличается от образовательной программы ОУ?//Материалы сайта Лаборатория методического сопровождения управленческой деятельности Окружного методического центра Западного округа г. Москвы
Приложение м6.6.  Чем программа развития ОУ отличается от образовательной программы ОУ?
•	 Разработка мероприятий по реализации стратегических целей образовательного учреждения //Журнал Управление образовательным учреждением в вопросах и ответах №2, 2011 >  
Приложение м6.7.   Разработка мероприятий по реализации стратегических целей образовательного учреждения
•	Программа развития – стратегический документ школы // Программа подготовки региональных тьюторов по обучению участников органов государственно- общественного управления в школе, включая: определение целевой аудитории, подготовку программы обучения, разработку учебно-методических и контрольных материалов курсов//ФЦПРО/ Приложение №1 ГК №П-1794 от 07.10.2009
Приложение м6.8.   Учебно-методические материалы «Программа развития – стратегический документ школы»
•	Примерный перечень локальных актов образовательного учреждения, рекомендованных МО РФ// http://www.edu.ru/files/bins/1195.htm
Приложение м6.9.   Примерный перечень локальных актов образовательного учреждения, рекомендованных МО РФ
•	Батрова О.  Система государственно-общественного оценивания деятельности  ОУ  как составляющая  управления  качеством образования// http://upr.1september.ru/articles/2009/18/11
Приложение м6.10.  Батрова О.  Система государственно-общественного оценивания деятельности  ОУ  как составляющая  управления  качеством образования 
•	Дементьев И.О. Участие общественности в реализации образовательной политики: проблемы и перспективы. / Лучшие практики общественного участия в формировании и реализации политики в сфере образования: Сборник материалов / Под общей редакцией С.Г.Косарецкого, Е.Н.Шимутиной – Москва, 2009. – 517с., С. 51-58.
•	Новикова Т.В. Общественное управление как способ минимизации рисков при реализации комплексного проекта модернизации образования/ Лучшие практики общественного участия в формировании и реализации политики в сфере образования: Сборник материалов / Под общей редакцией С.Г.Косарецкого, Е.Н.Шимутиной – Москва, 2009. – 517с., С. 235-239.
•	Горбунова М.И. Участие в социальном проектировании как одно из направлений деятельности управляющих советов Лучшие практики общественного участия в формировании и реализации политики в сфере образования: Сборник материалов / Под общей редакцией С.Г.Косарецкого, Е.Н.Шимутиной – Москва, 2009. – 517с.С. 260-263.
•	Долгова Л.М. Общественная экспертиза и общественное участие в системе оценки качества образования. Лучшие практики общественного участия в формировании и реализации политики в сфере образования: Сборник материалов / Под общей редакцией С.Г.Косарецкого, Е.Н.Шимутиной – Москва, 2009. – 517с.,С.334-338.
Приложение м6.11.  Лучшие практики общественного участия в формировании и реализации политики в сфере образования: Сборник материалов / Под общей редакцией С.Г.Косарецкого, Е.Н.Шимутиной – Москва, 2009. – 517с.
•	Направления деятельности Управляющего совета в вопросах функционирования школы /По материалам сайта http://learning.gouo.ru/login/index.php
Приложение м6.12.  Направления деятельности Управляющего совета в вопросах функционирования школы
•	Модель государственно-общественного распределения стимулирующей части оплаты труда работников общеобразовательных учреждений // http://www.eurekanet.ru/ewww/info_print/13145.html
Приложение м6.13.  Модель государственно-общественного распределения стимулирующей части оплаты труда работников ОУ 
•	Система государственно-общественного распределения стимулирующей части фонда оплаты труда/По материалам сайта http://learning.gouo.ru/login/index.php
Приложение м6.14.  Система государственно-общественного распределения стимулирующей части фонда оплаты труда 
•	Общественное наблюдение /По материалам сайта http://learning.gouo.ru/login/index.php
Приложение м6.15.  Общественное наблюдение как функция управляющего совета

Компетентностно-ориентированный учебный план программы 
«Методология и практика государственно-общественного управления в образовательном учреждении»
 для управленческих работников  системы образования дошкольного и школьного уровней 
(в очно-заочной форме обучения в объеме 144 часов)

Код компетенции	Наименование 
учебного модуля	Виды текущего и промежуточного контроля	Аудиторная работа обучающихся, часов	Самостоятельная работа, часов	Объём занятий в активных и интерактивных формах, часов	
			лекции	семинары	промежу-точная 
аттестация	практикумы	по теме
программы	над самостоятельным исследованием		
ОПК-1, 2,7,10
СРК-4,5	Модуль 1: Исторический и современный опыт государственно- общественного управления образованием	само-контроль, практикум	5	2	1	2			10	
ОПК-1,6,8, 10
СРК-2,3, 4	Модуль 2: Методологические основы проектирования государственно- общественного управления в образовательном учреждении	тест,
самостоятельное исследование	12		2		6	6	26	
ОПК-5, 10, 
ПДК-1,	Модуль 3: Правовые основы государственно- общественного управления в образовательном учреждении	контроль по заданиям, практикум	12		4	4			20	
ОПК-2,6,7, 8,10; ПДК-7 	Модуль 4: Форматы и функции государственно- общественного управления в системе управления образовательным учреждением.	Практикум,
 самостоятельное исследование	12	4		2	6	6	30	
ОПК-8;
ПДК-1,2, 3, 4, 5, 6, 7;
СРК-4,8	Модуль 5: Механизмы действия органов государственно- общественного управления в образовательном учреждении 	тест, практикум, самостоятельное исследование	12	2	2	2	6	6	30	
ОПК-2, 3, 5, 8, 9, 10;
СРК-1,2,4,5 	Модуль 6 : Реализация задач государственно- общественного управления в различных видах деятельности образовательного учреждения 	практикум, 
зачет	12	2	2	6	6		28	
	Итого часов:		65	10	11	16	24	18	144	
Пояснительная записка к организации реализации компетентностно-ориентированного учебного плана программы «Методология и практика государственно-общественного управления в образовательном учреждении» для управленческих работников  системы образования дошкольного и школьного уровней 
(в очно-заочной форме обучения в объеме 144 часов)
Очно-заочная форма обучения предполагает изучение программы в следующем соотношении: 60% -аудиторная работа обучающихся, 40% - самостоятельная работа обучающихся, включающая самостоятельно проводимые практикумы по заданиям, дополнительную самостоятельную работу над темой модуля, самостоятельную работу над темой исследования.  Данная позиция отражает возможность реализации учебного плана без использования ИКТ технологий в очной и заочной формах обучения.
При использовании ИКТ-технологий существенно сокращаются временные и материальные затраты на организацию обучения. Преимущественными формами реализации ИКТ-технологий являются:
- проведение лекционных занятий в форме веб-лекций (интерактивные лекции в режиме видеоконференции) с возможностью записи и удобного просмотра с учетом режима профессиональной занятости обучающихся;
- проведение семинаров в режиме вебинаров;
- отправление выполненных заданий, практикумов, ответов на тестовые и зачетные вопросы  по электронной почте с обратной связью от преподавателя.
Частичное или полное использование ИКТ-технологий позволяет существенно сокращать очную форму аудиторной нагрузки обучающихся обучения (86 часов из 144 часов учебного плана): если в заочном режиме с использованием ИКТ- технологий проводятся текущий и промежуточный контроль (11 часов), то это составляет сокращение на 12%,  если в заочном режиме с использованием ИКТ- технологий проводятся видео-лекции (65 часов), то это составляет сокращение еще на 76%,  если в заочном режиме с использованием ИКТ- технологий проводятся вебинары (10 часов), то это составляет сокращение еще на 12%.  

КАЛЕНДАРНЫЙ УЧЕБНЫЙ ГРАФИК ПРОГРАММЫ 
«Методология и практика государственно-общественного управления в образовательном учреждении»
 для управленческих работников  системы образования дошкольного и школьного уровней 
(в очно-заочной  форме обучения в объеме 144 часов)
(график включает очную форму обучения в объеме 72 часов аудиторных занятий)
Дата занятия	Модуль программы	Темы занятий	
30.10. 2011	Модуль 1: Исторический и современный опыт государственно- общественного управления образованием	Тема 1.1. Теория и практика общественного участия в управлении образованием в России в XIX – XX вв. (1 час очного обучения)	
		Тема 1.2. Исследование зарубежного опыта организации общественно-государственного управления образованием (2 часа очного обучения)	
		Тема 1.3. Особенности становления государственно-общественного управления в современной России (2 часа очного обучения)).	
	Модуль 2: Методологические основы проектирования государственно- общественного управления в образовательном учреждении	Тема 2.1. Методология системного, деятельностного, процессного, компетентностного и ресурсного подходов в проектировании государственно-общественного управления в ОУ (3 часа очного обучения)	
01.11.2011		Тема 2.1. Методология системного, деятельностного, процессного, компетентностного и ресурсного подходов в проектировании государственно-общественного управления в ОУ (1 час очного обучения)	
		Тема 2.2. Проектирование системы государственно-общественного управления в ОУ и основных направлений деятельности (4 часа)	
		Тема 2.3. Подходы к оценке эффективности  государственно-общественного управления в ОУ (3 часа очного обучения)	
02.11.2011		Тема 2.3. Подходы к оценке эффективности  государственно-общественного управления в ОУ (1час очного обучения)	
	Модуль 3: Правовые основы государственно- общественного управления в образовательном учреждении	Тема 3.1. Правовые основы общественного участия в управлении образованием в РФ и   нормативно-правовое обеспечение государственно-общественного управления образованием  (4 часа очного обучения)	
		Тема 3.2. Нормативно-правовое обеспечение деятельности государственно-общественного управления в образовательном учреждении  (3 часа очного обучения)	
03.11.2011		Тема 3.2. Нормативно-правовое обеспечение деятельности государственно-общественного управления в образовательном учреждении  (1 час очного обучения)	
		Тема 3.3. Нормативно-правовое обеспечение деятельности и делопроизводства управляющих советов в образовательном учреждении  (4 часа очного обучения)	
	Модуль 4: Форматы и функции государственно- общественного управления в системе управления образовательным учреждением	Тема 4.1. Типы и виды форм государственно-общественного управления в ОУ  (3 часа очного обучения)	
04.11.2011		Тема 4.1. Типы и виды форм государственно-общественного управления в ОУ  (1 час очного обучения)	
		Тема 4.2. Функции и задачи деятельности  органов государственно-общественного управления в ОУ  (4 часа очного обучения)	
		Семинар по модулю 4 (3 часа)	
05.11.2011		Тема 4.3. Организация деятельности органа государственно-общественного управления в ОУ  (на примере управляющих советов) (4 часа очного обучения)	
	Модуль 5: Механизмы действия органов государственно- общественного управления в образовательном учреждении	Тема 5.1. Механизмы реализации принципов партисипации, социального партнерства и публичности в деятельности органов государственно-общественного управления в ОУ  (4 часа очного обучения)	
06.11.2011		Тема 5.2. Механизмы управления деятельностью  органов государственно-общественного управления в ОУ  (4 часа очного обучения)	
		Семинар по модулю 5 (2 часа)	
		Тема 5.3. Механизмы оценки эффективности  органов государственно-общественного управления в ОУ  (2 часа очного обучения)	
07.11.2011		Тема 5.3. Механизмы оценки эффективности  органов государственно-общественного управления в ОУ  (2 часа очного обучения)	
	Модуль 6: Реализация задач государственно- общественного управления в различных видах деятельности образовательного учреждения	Тема 6.1. Реализация задач стратегического управления развитием ОУ и оценки качества деятельности ОУ в работе управляющих советов  (4 часа очного обучения)	
		Тема 6.2. Реализация задач образовательной, кадровой  и организационной политики  в деятельности управляющих советов  (2 часа очного обучения)	
08.11.2011		Тема 6.2. Реализация задач образовательной, кадровой  и организационной политики  в деятельности управляющих советов  (2 часа очного обучения)	
		Тема 6.3. Реализация задач финансовой  политики и обеспечения материально-технического развития ОУ в деятельности управляющих советов (4 часа очного обучения)	
		Семинар по модулю 6 (2 часа)	

ДИД УПР 144 Дидактико-тематическое обеспечение программы
 «Методология и практика государственно-общественного управления 
в образовательном учреждении»
 для управленческих работников  системы образования 
дошкольного и школьного уровней 
(в очно-заочной форме обучения в объеме 144 часов)

МОДУЛЬ 1: Исторический и современный опыт государственно- общественного управления образованием – 10 часов (5 часов, семинар – 2 ч, самоконтроль – 1 ч, практикум – 1 ч)
Тема 1.1. Теория и практика общественного участия в управлении образованием в России в XIX – XX вв. (1 час)
Тема 1.2. Исследование зарубежного опыта организации общественно-государственного управления образованием (2 часа). 
Тема 1.3. Особенности становления государственно-общественного управления в современной России (2 часа).
Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление об отечественной истории формирования общественного участия в управлении образованием;
- предложить вниманию обучающихся интересный зарубежный опыт организации общественно-государственного управления образованием на примере Великобритании, Гер мании и других стран ЕС; 
- способствовать формированию компетенций, реализующих результат обучения по данному модулю:  знание отечественного и зарубежного опыта в области государственно-общественного управления образованием, создания и развития Управляющих советов и других форм государственно-общественного управления.
Вопросы к семинарскому занятию по модулю 1:
1.	В чем заключается необходимость общественного участия в управлении образованием?
2.	Как влияют историко-культурные традиции на становление общественных форм управления в стране?
3.	Какие из форм и механизмов государственно-общественного управления образованием в европейских странах Вы считаете эффективными для практики российского образования, и в частности, для Вашего образовательного учреждения?
4.	Какие из этих факторов, по Вашему мнению, играют позитивную, а какие – негативную роль в современной ситуации развития государственно-общественного управления?
Практикум 1 к модулю 3 (2 часа)
Задание 1
Из официальных документов по организации деятельности органов государственно-общественного управления следует, что «система образования должна быть ориентирована не только на задания со стороны государства, но и на постоянно возрастающий общественный образовательный спрос, на конкретные интересы семей, местных сообществ, предприятий. Именно ориентация на реальные потребности конкретных потребителей образовательных услуг должна создать основу для привлечения дополнительных финансовых и материально-технических ресурсов».
Прокомментируйте это положение «Концепции модернизации российского образования до 2010 года».
Приложение м1.пр1. Концепции модернизации российского образования до 2010 года
Задание 2
Как вы полагаете, какие «сильные» и «слабые» стороны государственной и общественной составляющих управления являются основными? Для анализа государственно-общественного управления образованием с данных позиций используйте приведенную ниже таблицу.
«Сильные» и «слабые» стороны государственно-общественного управления
Государственная составляющая
 управления	Общественная составляющая
управления	
«Сильные» стороны	1.
2.
3.	1.
2.
3.	
«Слабые» стороны	1.
2.
3.	1.
2.
3.	

Приложение м1.пр1. Приказ Минобразования РФ от 11.02.2002 № 393 О Концепции модернизации российского образования до 2010 года

Вопросы для контроля и самопроверки:
1.	Выделите важнейшие, на Ваш взгляд, исторические особенности и факторы формирования общественного участия в управлении образованием в России в XIX – XX вв.
2.	Какие общие черты развития государственно-общественного управления образованием в европейских странах Вы можете назвать?

Методические материалы и библиография по  модулю 1:
Методические материалы к освоению  темы 1:
•	Гусаров В.И. Государственно-общественное образование: Монография. – Самара: Изд-во «НТЦ», 2006. – 496 с..
Приложение м1.1. Главы из монографии В.И. Гусарова.
 Глава I. Теория и практика общественного участия в управлении образованием в России в XIX – XX вв.
§ I.1 Историография отечественного общественного участия в управлении
образованием в XIX – XX вв. как части системы местного самоуправления
§ I.2 Государство и самоуправление в России в XIX – XX вв.
§ I.3 Отечественный опыт общественного участия в управлении
образованием в XIX – XX вв.
Методические материалы к освоению  темы 2:
•	Пинский А.А. Школьные советы в странах ЕС// Электронный ресурс http://www.gouo.ru/inform/practice2/mo7.pdf
Приложение м1.2. Пинский А.А. Школьные советы в странах ЕС [Текст]

•	Ахтамзян Н. А. Система государственно-общественного управления образованием в Германии //Педагогика. – 2004. - №6. – с.85-93.
Приложение м1.3. Ахтамзян Н. А. Система государственно-общественного управления образованием в Германии
•	Курдюмова И.М. О роли школьных советов в Великобритании // Электронный ресурс http://www.doxa.ru/obr/sobranie/Conf5.html
Приложение м1.4. Курдюмова И.М. О роли школьных советов в Великобритании [Текст]
Методические материалы к освоению  темы 3:
•	Ерошин В.И. Особенности становления государственно-общественного управления в современной России// Электронный ресурс http://www.lexed.ru/pravo/analit/pdf/eroshin_01.pdf
Приложение м1.5. Ерошин В.И. Особенности становления государственно-общественного управления в современной России [Текст]
•	Шимутина Е.Н. Об условиях становления государственно-общественного управления в современной России// Электронный ресурс http://www.openclass.ru/stories/127255
Приложение м1.6. Шимутина Е.Н. Об условиях становления государственно-общественного управления в современной России [Текст]
Дополнительная литература для самообразования по теме модуля 1:
1.	Сборник «Общественное участие в управлении школой». Школьные советы. –М., 2004. 
2.	Государственно-общественное управление школой. Из опыта работы школ-лабораторий. – СПб, 2004
3.	Школьные управляющие советы. Смысл, формирование, первый опыт / Составитель Пинский А.А. – М.- Ханты-Мансийск, 2006. 

МОДУЛЬ 2: Методологические основы проектирования государственно- общественного управления в образовательном учреждении – 26 час (12 часов лекции, 2 ч – тест, 6 час- самостоятельная работа по теме программы,  6 часов- работа над самостоятельным исследованием) 

Тема 2.1. Методология системного, деятельностного, процессного, компетентностного и ресурсного подходов в проектировании государственно-общественного управления в ОУ (4 часа очного обучения + 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами)
Тема 2.2. Проектирование системы государственно-общественного управления в ОУ и основных направлений деятельности (4 часа очного обучения + 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами)
Тема 2.3. Подходы к оценке эффективности  государственно-общественного управления в ОУ (4 часа очного обучения + 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами)

Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление о методологических основах управления и современного менеджмента, роли каждого из методологических подходов в формировании государственно-общественного управления в ОУ;
- представить обучающимся подход к проектированию целостной системы управления ОУ с выделением в ней компонента государственно-общественного управления; 
-обосновать основные виды деятельности ОУ как объекты управления, и в частности, государственно-общественного управления;
- дать обучающимся общее представление об эффективности системы управления и эффективности управленческой деятельности. Выделить подходы к оценке эффективности системы государственно-общественного управления в ОУ и деятельности органов государственно-общественного управления;
Тест для проверки знаний по модулю 2:
Приложение м2.1. Тест для проверки знаний по модулю 2 для управленческих работников  системы образования дошкольного и школьного уровней (в очно-заочной форме обучения в объеме 144 часов)
Виды работ и темы самостоятельных исследований:
Виды работ по модулю 2: реферат, тезисный доклад, презентация (по выбору обучающегося).
Темы самостоятельного исследования по модулю 2 (6 часов):
- Реализация системного подхода в проектировании состава и структуры государственно-общественного управления в ОУ;
- Реализация деятельностного подхода в проектировании миссии, целей и задач государственно-общественного управления в ОУ;
- Реализация процессного подхода в проектировании целей, действий  и результатов государственно-общественного управления в ОУ;
- Реализация компетентностного подхода в проектировании компетенций участников государственно-общественного управления в ОУ;
- Реализация ресурсного подхода в проектировании обеспечения эффективного государственно-общественного управления в ОУ;

Методические материалы и библиография по  модулю 2:
Методические материалы к освоению  темы 2.1:
•	Плахова Л.М. Фрагменты медиапособия по курсу «Теория и практика управления ОУ»// Плахова Л.М., Решетников Н.Н., Шимутина Е.Н. Организация труда руководителя образовательного учреждения: Учебно-методический комплект материалов для подготовки тьюторов. – М.: АПК и ППРО, 2007. – 64 с.
Приложение м2.2. Плахова Л.М. Фрагменты медиапособия по курсу «Теория и практика управления ОУ»
•	Дрочева Е.Л. Менеджмент: Учеб. пособие для студентов учреждений сред. Проф. образования/Е.Л. Дрочева, Л.И. Юликов.-2-е изд., стер.-М.: Издательский центр «Академия»: Мастерство, 2002.-288с. ISBN 5-7695-1123-0 (Изд. Центр «Академия») 
•	Управление в образовании: проблемы и подходы. Практическое руководство/ Под ред. П.Карстанье, К.Ушакова. – М.: Сентябрь, 1995 -336с.
•	Менеджмент: Учеб. пособие для студ. Учреждений сред. Проф. образования/ Е.Л. Дрочнева, Л.И. Юликов. -2-е изд., стер.- М.: Издательский центр «Академия»: Мастерство, 2002.-288с. ISBN 5-7695-1123-0 (изд. Центр «Академия»)
•	Управление школой: теоретические основы и методы: Учебное пособие/ под. Ред. В.С.Лазарева.- М.: центр социальных и экономических исследований, 1997.- 336с., ISBN 5- 88795-008-0
•	К.М. Ушаков Ресурсы управления школьной организацией / М.: Сентябрь, 2000.-144с.ISBN 5-88753-034-0
•	К.М. Ушаков Управление школьной организацией: организационные и человеческие ресурсы / М.: Сентябрь, 1995.-128с.ISBN 5-88753-006-5
•	Ременников В.Б. Разработка управленческого решения: Учеб. Пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ- ДАНА, 2000.-140с. ISBN 5-238- 00162-2
•	Смолкин А.М. Менеджмент: основы организации: Учебник. – М.:ИНФРА – М, 2000. -248с. – (Серия «Высшее образование»). ISBN 5-16-000366-5
•	Сухов В.Д. Основы менеджмента: Учеб. пособие для нач. проф. образования / В.Д. Сухов, С.В. Сухов, Ю.А. Москвичев.- М.: Издательский центр «Академия», 2003. – 192с. ISBN 5-7695-1477-9
•	Третьяков П.И. Управление школой по результатам: Практика педагогического менеджмента. – М.: Новая школа, 2001.- 320с. ISBN 5-7301-0280-1
•	В.П. Симонов Педагогический менеджмент: 50НОУ-ХАУ в управлении педагогическими системами: Учебное пособие.-3-е изд., испр. И доп. –М.: Педагогическое общество России, 1999-430с.
•	Управление современной школой. Пособие для директора школы/ Под ред. Чл.-корр. Российской академии образования, д-ра пед. Наук М.М. Поташника. – М.: АПП ЦИТП, 1992, -168с. 
•	Иванов Д. А., Митрофанов К. Г., Соколова О. В. Компетентностный подход в образовании. Проблемы, понятия, инструментарий. Учебно-методическое пособие. – М.: АПКиПРО, 2003. – 101 с. 
•	Коган Е. Я. Компетентностный подход и новое качество образования/ Современные подходы к компетентностно-ориентированному образованию/ Под ред. А. В. Великановой. – Самара:Профи, 2001. 
•	Лебедев О. Е. Компетентностный подход в образовании//Школьные технологии. -2004. -№5. –с. 3-12. 
•	Плахова Л.М. Курс молодого бойца, или Азбука директора школы. В 3 вып. Вып.3. Практическое пособие. М: Просвещение, 2007 – 423 с.
•	Плахова Л.М. Курс молодого бойца, или Азбука директора школы. Вып.4. Практическое пособие М: Просвещение, 2008 – 207 с.
•	Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении
Приложение м2.доу1. Типовое положение о ДОУ
•	Малахова ,  О .  В .  Кооперационно-сетевое   управление   развитием   дошкольного   образования . / О. В.  Малахова  // Начальная школа плюс до и после. - 2010. - N 7. - С. 87-92 
Приложение м2.доу2. Малахова   О .  В .  Кооперационно-сетевое   управление   развитием   дошкольного   образования 
•	Белая К.Ю. Дошкольное образовательное учреждение — управление по результатам// http://dob.1september.ru/articlef.php?ID=200502009
Приложение м2.доу3. Белая К.Ю. Дошкольное образовательное учреждение — управление по результатам

Модуль 3: Правовые основы государственно- общественного управления в образовательном учреждении – 20 часов (12 часов, 2 час – контроль по заданиям, 4 ч – практикум)

Тема 3.1. Правовые основы общественного участия в управлении образованием в РФ и   нормативно-правовое обеспечение государственно-общественного управления образованием  (4 часа очного обучения + 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами)
Тема 3.2. Нормативно-правовое обеспечение деятельности государственно-общественного управления в образовательном учреждении  (4 часа очного обучения + 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами)
Тема 3.3. Нормативно-правовое обеспечение деятельности и делопроизводства управляющих советов в образовательном учреждении  (4 часа очного обучения + 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами)

Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление о нормативно-правовых основах, компетенциях и ответственности) участия общественных институтов в управлении образованием в Российской Федерации;
- представить обучающимся концептуальный спектр, принципы и нормативно-правовые основы государственно-общественного управления образованием; 
-обосновать основную структуру нормативно-правового обеспечения  деятельности ОУ ;
-  выделить структуру и представить основные позиции в содержании  нормативно-правового обеспечения деятельности государственно-общественного управления в образовательном учреждении на примере управляющих советов;
- ознакомить с основными компонентами структуры делопроизводства  управляющих советов в образовательном учреждении. 
Практикумы   по модулю 3 (4 часа):
Практикум № 1 (2 часа): Используя текст Положения (приложение 1 к практикуму), который сегодня используется в большинстве российских школ, подчеркните статьи и положения, которые подтверждают принцип государственно-общественного управления образовательным учреждением.
После окончания работы ответьте на следующие вопросы:
1. Охарактеризуйте основные принципы и механизмы действенного активного участия общественности в управлении образованием.
2. В чем вы видите преимущества Совета как коллективного органа стратегического управления школой?
3. Дайте свое определение понятия «Попечительский совет» и охарактеризуйте правовые основы его деятельности. 
4. В чем принципиальное отличие Попечительского совета от Совета образовательного учреждения?
5. Приведите 3–4 основных отличия Попечительского совета, Совета образовательного учреждения и Управляющего совета.
Приложение м3.пр1. Положение о Совете муниципального общеобразовательного учреждения
Практикум № 2 (2 часа):
На основании выдержки из Письма Министерства образования Российской Федерации (приложение Приложение м3.пр2, которым регламентируется документация управленческая деятельность общеобразовательного учреждения, выполните следующие задания:
1.Проанализируйте эти методические рекомендации на предмет возможности их использования в деятельности Управляющего совета общеобразовательного учреждения.
2. Представьте Ваши предложения по организации делопроизводства Управляющего совета
3. Сравните полученные материалы для того, чтобы уточнить и «унифицировать» насколько это возможно формат данного документа.
Приложение м3.пр2 Письмо Министерства образования Российской Федерации от 20 декабря 2000 г. № 03-51/64. Методические рекомендации по работе с документами в общеобразовательных учреждениях 

Задания для проверки знаний по модулю 3 (4 часа):
Приложение м3.1. Задания для проверки знаний по темам 3.1 
Приложение м3.2. Задания для проверки знаний по темам 3.2.
Приложение м3.3. Задания для проверки знаний по темам 3.3.
Методические материалы и библиография по  модулю 3:
•	Понятие «государственно-общественный характер управления образованием»//Электронный ресурс http://togirro.ru/services/elibrary/goy#download
Приложение м3.4. Понятие «государственно-общественный характер управления образованием»
•	Материалы из сборника «Совершенствование институциональных механизмов управления образованием. Развитие форм государственно-общественного управления. Формы публичной отчетности: учебно-методический комплект материалов для подготовки тьюторов.// Болотина Т.В., Новикова Т.Г., Прутченков А.С., Шимутина Е.Н., Косарецкий С.Г., Миков П.В.– М.: АПК и ППРО, 2007. – 96 с.», Раздел 1 и Раздел 2
•	Вавилов А.И. Организация государственно-общественного управления и публичной отчетности образовательных учреждений//Журнал «Нормативные документы образовательного учреждения», №4, 2011 год
Приложение м3.5. Вавилов А.И. Организация государственно-общественного управления и публичной отчетности образовательных учреждений
•	Булкина И.А. Цель и сущность современного государственно–общественного управления образованием//Электронный ресурс / http://www.ibl.ru/konf/130510/19.html 
Приложение м3.6. Булкина И.А. Цель и сущность современного государственно–общественного управления образованием
•	Воробьева С.В. Государственная система управления образованием. /Основы управления образовательными системами./С.В. Воробьева.- М.: Изд.центр «Академия», 2008.-208с.
Приложение м3.7. Воробьева С.В. Раздел 6.3. Нормативно-правовое обеспечение государственно-общественного управления образованием в Российской Федерации
•	Вычужанова ,  С .  С .  Государственно–общественное   управление   образованием :  заказ   образованию , участие и ответственность, публичный отчет как форма взаимодействия школы с общественностью / С. С.  Вычужанова , М. В. Гончарова, М. В. Гончарова //  Управление  качеством  образования : теория и практика эффективного администрирования. – 2009. – № 2. – С. 70—77. 
Приложение м3.8.. Вычужанова ,  С .  С .  Государственно–общественное   управление   образованием 
•	Гусаров С.В. Нормативно-правовое обеспечение общественного участия в управлении образованием в РФ// Материалы из монографии В.И. Гусарова. //Гусаров В.И. Государственно-общественное образование: Монография. – Самара: Изд-во «НТЦ», 2006. – 496 с., С. 94-110

Приложение м3.9.. Гусаров С.В. Нормативно-правовое обеспечение общественного участия в управлении образованием в РФ
•	Управляющие советы общеобразовательных учреждений: ключевые проблемы создания и деятельности: Практико-ориентированное пособие в вопросах и ответах./Под редакцией А.М.Моисеева. – М.: 2004, 75с., С. 28-31

Приложение м3.10. Какова нормативная база создания и функционирования УС?
•	Плахова Л.М. Фрагменты медиапособия по курсу «Теория и практика управления ОУ»: Нормативно-правовая деятельность ОУ//По материалам пособия Плахова Л.М. Курс молодого бойца, или Азбука директора школы. В 3 вып. Вып.1. Практическое пособие. М: Просвещение, 2004– 423 с.
Приложение 3.11. Плахова Л.М. Фрагменты медиапособия по курсу «Теория и практика управления ОУ»: Нормативно-правовая деятельность ОУ

Модуль 4: Форматы и функции государственно- общественного управления в системе управления образовательным учреждением – 30 часов (12  час лекции, 4 ч семинары, 2 ч практикум, 6 час самостоятельной работы, 6 часа – работа над исследованием)
Тема 4.1. Типы и виды форм государственно-общественного управления в ОУ  (4 часа очного обучения + 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами)
Тема 4.2. Функции и задачи деятельности  органов государственно-общественного управления в ОУ  (4 часа очного обучения + 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами)
Тема 4.3. Организация деятельности органа государственно-общественного управления в ОУ  (на примере управляющих советов) (4 часа очного обучения + 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами)
Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление о типологии и различных форматах государственно-общественного управления в ОУ;  
- представить основные функции и определить задачи деятельности органов государственно-общественного управления в ОУ: управляющих советов, советов школы, попечительских советов, родительских комитетов, ученических советов и т.д..; 
-  способствовать формированию компетенций, реализующих результат обучения по данному модулю в организации деятельности органа государственно-общественного управления в ОУ  (на примере управляющих советов).   
Вопросы к семинару (4 часа):
-Каково значение общественного участия в  управлении  образовательным учреждением?
-Каковы инвариантные и вариативные признаки  государственно-общественного   управления в образовательном учреждении?
-Каковы, на Ваш взгляд, наиболее эффективные модели взаимодействия школы с институтами гражданского общества?
Каковы риски развития  государственно-общественного  взаимодействия как усиления одной из сторон в интересах другой или как нового перераспределения нынешних функций  управления?
- Каковы риски отсутствия необходимой компетентности представителей общественности, которые могут создать опасность развития непрофессионализма в системе  государственно-общественного   управления? 
- Каковы риски, которые могут возникнуть от лоббирования наивных или популистских управленческих инициатив, от содержательного дублирования позиции администрации, от использования общественных организаций в качестве «ширмы» для поддержки административных решений?
Виды работ и темы самостоятельных исследований (6 часов):
Виды работ по модулю 4: тезисный доклад, презентация.
Темы самостоятельного исследования по модулю 4:
- Представление конкретных форм государственно-общественного управления в ОУ № …, возглавляемом обучающимся …………..;
- Составление тезисного плана выступления руководителя ОУ об основных функциях и задачах деятельности управляющего совета ОУ;
- Составление тезисного плана выступления руководителя ОУ об основных функциях и задачах деятельности попечительского совета ОУ;
- Представление руководителем основной структуры нормативно-правового обеспечения  деятельности ОУ и выделение в ней структуры нормативно-правового обеспечения  государственно-общественного управления.
Практикум   по модулю 4 (2 часа):
Сравните основные модели государственно-общественного управления образовательным учреждением по основным сферам компетенции. Сделайте вывод о том, какая из данных моделей оптимальна для вашего образовательного учреждения. Аргументируйте свои выводы.
Приложение м4.пр1. Модели государственно-общественного управления образовательным учреждением по основным сферам компетенций
Нормативные материалы по модулю 4:
•	Письмо Минобразования РФ от 14.05.2004 n 14-51-131/13 О методических рекомендациях по функциям, организации и работе управляющих советов общеобразовательных учреждений
Приложение м4.0. Письмо Минобразования РФ от 14.05.2004 n 14-51-131/13 О методических рекомендациях по функциям, организации и работе управляющих советов общеобразовательных учреждений
Методические материалы и библиография по  модулю 4:

•	Методические материалы по реализации проекта развития государственно-общественного управления образованием в Санкт-Петербурге
Приложение м4.1. Концепция развития государственно-общественного управления образованием в Санкт-Петербурге
•	Методические материалы по реализации проекта  «Развитие органов государственно-общественного управления образованием».
Приложение м.4.2. Методические материалы по реализации проекта  «Развитие органов государственно-общественного управления образованием».
•	Цыганкова И.А. «Расширение общественного участия в управлении образованием как один из приоритетов муниципальной политики»
Приложение м.4.3.  Презентация Цыганковой И.А. «Расширение общественного участия в управлении образованием как один из приоритетов муниципальной политики»
•	Организация государственно-общественного управления в образовательном учреждении: Учебно-методические материалы для целевого повышения квалификации управленческих кадров / Сост. С.Г. Косарецкий; Под общ. Ред. А.М. Моисеева. М., 2007.
Приложение м.4.4. Методические вопросы по организации управляющих советов в ОУ (по материалам пособия под ред. А.М. Моисеева,2007).
•	Дик Н.Ф. Государственно-общественное управление общеобразовательным учреждением / Н.Ф. Дик. – Ростов-на-Дону, 2006. 
•	Новиков Д.А. Модели и механизмы управления образовательными сетями и комплексами / Д.А. Новиков, Н.П. Глотова. – М., 2004.
•	Как создать управляющий совет школы? / Под ред. А.М. Моисеева. М., 2007.
•	Комитеты и комиссии школьного управляющего совета / Под ред. А.М. Моисеева. М., 2007.
•	Распространение школьных советов, муниципальных государственно-общественных советов развития образования: Сборник / Сост. С.Г. Косарецкий, А.М. Моисеев. М., 2006.
•	Руководство для членов школьных управляющих советов: Методическое пособие / Ред. А.А. Пинский. М., 2006.
•	Управление развитием школы: Пособие для руководителей  образовательных учреждений / Под ред. М.М.Поташника и В.С.Лазарева. – М.: Новая школа, 1995.
•	Управляющий совет: организация деятельности и этика взаимодействия. Позиция «дружелюбного критика» / Под ред. А.М. Моисеева. М., 2007.

Модуль 5: Механизмы действия органов государственно- общественного управления в образовательном учреждении -30 ч (12  час лекции, 2 ч семинары, 2 ч –тест, 2 часа практикум, 6 час самостоятельной работы, 6 час – работа над самостоятельным исследованием)

Тема 5.1. Механизмы реализации принципов партисипации, социального партнерства и публичности в деятельности органов государственно-общественного управления в ОУ  (4 часа очного обучения + 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами)
Тема 5.2. Механизмы управления деятельностью  органов государственно-общественного управления в ОУ  (4 часа очного обучения + 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами)
Тема 5.3. Механизмы оценки эффективности  органов государственно-общественного управления в ОУ  (4 часа очного обучения + 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами)
Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление о принципах  партисипации, социального партнерства и публичности в деятельности органов государственно-общественного управления;
-показать реализацию принципов  партисипации, социального партнерства и публичности в деятельности управляющих советов, советов школы, попечительских советов, органов детского и родительского самоуправления; 
- представить основные механизмы управления деятельностью  органов государственно-общественного управления (управленческий цикл деятельности органов государственно-общественного управления, механизм коллегиального принятия решений и личной ответственности за исполнение решений, механизм мониторинга качества деятельности органов государственно-общественного управления в ОУ); 
- дать обучающимся общее представление об эффективности деятельности с позиций системно-деятельностного подхода;
- выделить основные подходы и критерии к оценке эффективности деятельности органов государственно-общественного управления в ОУ.
Вопросы к семинару по модулю 5:
- Что такое принцип партисипации, каков механизм его действия и почему этот принцип является ведущим в организации государственно-общественного управления ОУ?
- В чем заключается смысл и основные содержательные позиции принципа социального партнерства, каков механизм его действия в осуществлении задач деятельности таких органов государственно-общественного управления как Управляющий и Попечительский советы ОУ?
- В чем основные смысловые приоритеты принципа публичности? Как связан этот принцип с действием принципов партисипации и социального партнерства? Каковы основные формы реализации принципа публичности в деятельности ОУ?
Практикум по модулю 5:
Публичный доклад как эффективная форма отчета, презентации и аналитики в системе образования
Задание 1
Проанализируйте возможные выгоды и риски публикации публичного доклада. Заполните предлагаемую таблицу.
Выгоды	Риски	
		
Задание 2
Представьте основные решения и действия, которые обеспечат снижение представленных Вами рисков от обязательной публикации публичного доклада.
Разработайте систему действий, дополняющих положительный эффект от публикации публичного доклада.
Приложение м5.пр1. Публичный доклад и иные формы отчетных, презентационных и аналитических документов в системе образования 

Тест для проверки знаний по модулю 5:
Приложение м5.1. Тест для проверки знаний по модулю 5 для управленческих работников  системы образования дошкольного и школьного уровней (в очно-заочной  форме обучения в объеме 144 часов)
Виды работ и темы самостоятельных исследований (6 час):
Виды работ по модулю 5: реферат, тезисный доклад, презентация (по выбору обучающегося).
Темы самостоятельного исследования по модулю 5:
- Краткое реферативное исследование «Принцип партисипации – основа государственно-общественного управления»;
- Краткое реферативное исследование «Принцип социального партнерства – основа консолидации участников государственно-общественного управления»;
- Краткое реферативное исследование «Принцип публичности как фактор устойчивого развития ОУ»;
- Презентация «Сайт образовательного учреждения как эффективная форма реализации принципа публичности в управлении ОУ»;
-Тезисный доклад «Публичная отчетность общеобразовательного учреждения – комплексное информирование общественности о результатах деятельности и основных направлениях развития школы».
Методические материалы и библиография по  модулю 5:
•	Романько И.Н. Изучение организационной партиципации как составляющей процесса коммуникации в организациях [Электронный ресурс] // Психологические исследования: электрон. Науч. Журн. 2011. N 2(16). URL: http://psystudy.ru 
Приложение м5.2.  Романько И.Н. Изучение организационной партиципации как составляющей процесса коммуникации в организациях

•	Осипов Е.М. Методология социологического анализа социального   партнерства  как социального института
Приложение м5.3.  Осипов Е.М. Методология социологического анализа социального   партнерства  как социального института

•	Осипов A.М. и др. Социальное партнерство в сфере образования
Приложение м5.4.  ОСИПОВ A.М., КАРСТАНЬЕ П., ТУМАЛЕВ B.В., В. Г.ЗАРУБИН Социальное партнерство в сфере образования//http://www.ibl.ru/konf/041208/87.html
•	Хоменко И.А. Школа и родители: этапы развития социального партнерства// //Педагогическое обозрение № 4 (79), 2008, С. 7-8
•	Шнейдер О.В. Социальное партнерство: проблемы и перспективы//Педагогическое обозрение № 4 (79), 2008, С. 9
•	Балабушевич Г.К. , Серебренникова И.А. Управляющий совет гимназии как инновационная форма социального партнерства (на примере Управляющего совета Гимназии № 6 «Горностай») //Педагогическое обозрение № 4 (79), 2008, С. 10-11
Приложение м5.5.  Социальное партнерство//Педагогическое обозрение № 4 (79), 2008, С. 7-11
•	Реморенко И.М. Школа социального партнерства//Материалы Межрегионального семинара «Социальное партнерство: от образовательной инициативы к общественному благополучию».-Красноярск, 2003
Приложение м5.6.  Реморенко И.М. Школа социального партнерства// http://test.eurekanet.ru/ewww2007/info/588.html
Управляющий   совет  школы – проблемы ответственности// Седельников А.А., Управляющий совет – гражданское участие в управлении образованием//Управление школой» №20, 2008
Приложение м5.7.  Седельников А.А., Управляющий совет – гражданское участие в управлении образованием//Управление школой» №20, 2008
•	Регламент управляющего совета общеобразовательного учреждения
Приложение м5.8.  Регламент управляющего совета общеобразовательного учреждения// http://vysokovskayan1.siteedit.ru/page20

•	Методические рекомендации по развертыванию и организации деятельности управляющих советов./ Под ред. А.М.Моисеева.  – М.: 2005. 
•	Организация деятельности управляющего совета// Калинина О.В. Управляющий совет общеобразовательного учреждения (Методические рекомендации).-Пенза, 2008,С.12-16// http://pop.penza.net/doc/news/Upravl.sovet/Kak%20org.rabotu.htm
Приложение м5.9.  Калинина О.В. Управляющий совет общеобразовательного учреждения (Методические рекомендации).-Пенза, 2008,С.12-16// http://pop.penza.net/doc/news/Upravl.sovet/Kak%20org.rabotu.htm

•	Плахова Л.М. Фрагменты медиапособия по курсу «Теория и практика управления ОУ». Понятие функция. Управленческие функции. Управленческий цикл
Приложение м5.10.  Плахова Л.М. Фрагменты медиапособия по курсу «Теория и практика управления ОУ». Понятие функция. Управленческие функции. Управленческий цикл.

•	Дроздов И.Н. Управление развитием организации: Учебное пособие. – Владивосток: ПИППККГС, 2001.// http://www.drozdovland.ru/index.php?action=add&id=24
Приложение м5.11.  Дроздов И.Н. Управление развитием организации. Выдержки из главы 3 учебного пособия.. 
•	Плахова Л.М. Курс молодого бойца, или Азбука директора школы. Вып.4. Практическое пособие. –М: Просвещение, 2008 – 207 с. 
Приложение м5.12.  Плахова Л.М. Курс молодого бойца, или Азбука директора школы. Вып.4. Выдержки из главы 2 практического  пособия..
 
•	Управляющие советы общеобразовательных учреждений: ключевые проблемы создания и деятельности: Практико-ориентированное пособие в вопросах и ответах./Под редакцией А.М.Моисеева. – М.: 2004, 76с.,С. 25-26
Приложение м5.13.  Выдержки из пособия Управляющие советы общеобразовательных учреждений: ключевые проблемы создания и деятельности: Практико-ориентированное пособие в вопросах и ответах./Под редакцией А.М.Моисеева. – М.: 2004, 76с.,С. 25-26

•	Методические рекомендации по развертыванию и организации деятельности  Управляющих   советов / Под ред. А.М. Моисеева; руководитель проекта А.А. Пинский.– М.: Готика, 2005. – 180 с.
Приложение м5.14.  Аспекты эффективности деятельности управляющих советов по материалам пособия Методические рекомендации по развертыванию и организации деятельности  Управляющих   советов / Под ред. А.М. Моисеева; руководитель проекта А.А. Пинский.– М.: Готика, 2005. – 180 с.
•	Черемушкин С.В. Эффективность государственного управления // материалы сайта «Государственное управление», 2003.
Приложение м5.15.  Черемушкин С.В. Зачем оценивать ЭФФЕКТИВНОСТЬ? (материалы статьи Черемушкин С.В. Эффективность государственного управления
•	Показатели для оценки системы государственно-общественного управления общеобразовательным учреждением /Выдержка из пособия Совершенствование институциональных механизмов управления образованием. Развитие форм государственно-общественного управления. Формы публичной отчетности: учебно-методический комплект материалов для подготовки тьюторов. – М.: АПК и ППРО, 2007. – 96 с., С. 63
Приложение м5.16.  Показатели для оценки системы государственно-общественного управления общеобразовательным учреждением
•	Кисель Т.В. Партисипативное управление – новый ресурс повышения качества управления школой// Лучшие практики общественного участия в формировании и реализации политики в сфере образования: Сборник материалов / Под общей редакцией С.Г.Косарецкого, Е.Н.Шимутиной – М., 2009. – 517 с, С. 228-230

Модуль 6: Реализация задач государственно- общественного управления в различных видах деятельности образовательного учреждения – 28 час (12  час лекции, 2 ч семинары, 6 ч практикум, 2 ч –зачет, 6 час самостоятельной работы)

Тема 6.1. Реализация задач стратегического управления развитием ОУ и оценки качества деятельности ОУ в работе управляющих советов  (4 часа очного обучения + 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами)
Тема 6.2. Реализация задач образовательной, кадровой  и организационной политики  в деятельности управляющих советов  (4 часа очного обучения + 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами)
Тема 6.3. Реализация задач финансовой  политики и обеспечения материально-технического развития ОУ в деятельности управляющих советов (4 часа очного обучения + 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами)
Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление о принципах  стратегического управления и задачах социокультурной модернизации образования; 
-показать основные подходы в деятельности управляющих советов по разработке Программы развития ОУ;
 -дать обучающимся общее представление о принципах  и подходах к формированию политики образовательного учреждения в реализации образовательных задач, задач кадрового обеспечения функционирования и развития ОУ, задач в области формирования установок организационной культуры ОУ;
- показать основные подходы в деятельности управляющих советов по разработке и реализации образовательной, кадровой  и организационной политики  в деятельности управляющих советов;
- представить обучающимся специфику финансово-экономической деятельности ОУ как бюджетного и автономного учреждений;
- показать основные подходы в деятельности управляющих советов по разработке и реализации финансовой политики  в деятельности управляющих советов;
Вопросы к семинару по модулю 6 (2 час):
В чем Вы видите задачи социокультурной модернизации вверенного Вам образовательного учреждения?
Выделите основные различия в полномочиях Управляющего совета и педагогического совета в вопросах стратегического управления ОУ.
Что, на Ваш взгляд, включает в себя понятие «образовательная политика ОУ» и в каких вопросах образовательной политики в ОУ деятельность Управляющего совета будет наиболее эффективна?
Финансовая политика ОУ – один из самых сложных вопросов управления. Выделите области компетенций Управляющего совета в этом вопросе и определите потенциальные риски, с которыми Вы можете столкнуться, расширяя область компетенций УС?
Практикум по модулю 6 (6 час):
Практикум 1. Ознакомившись с текстом приложения, дайте свои предложения в контексте тактического и стратегического аспектов в создании условий для участия общественности в формировании образовательной политики школы. 
Приложение м6.16.  Участие родителей в формировании образовательной политики школы (Под тактическим аспектом понимается  расширение спектра форм и каналов взаимодействия с родительским сообществом, исходя из выраженной дифференциации внутри него и стремясь к учету интересов максимального числа потребителей. Стратегический аспект рассматривает институционализацию участия общественности в управлении школой.)
Практикум 2. Одним из важных вопросов управления является финансово-хозяйственная деятельность ОУ.  Сформулируйте ваши предложения по включению Управляющего совета в решение задач по каждому направлению этого объекта управления бюджетного учреждения:
6.	Формирование бюджета на следующий финансовый год.
7.	Исполнение сметы доходов и расходов.
8.	Договорная кампания.
9.	Подготовка школы к новому учебному году. 
10.	Содержание здания и территории.
Приложение м6.пр1. Основные направления деятельности образовательных учреждений 
при переходе на финансово-хозяйственную самостоятельность  (на примере Южного округа города Москвы)//Совершенствование институциональных механизмов управления образованием. Развитие форм государственно-общественного управления. Формы публичной отчетности: учебно-методический комплект материалов для подготовки тьюторов. – М.: АПК и ППРО, 2007. – 96 с., С. 61-62

Практикум 3. Разработайте на основе приложения Положение о Стратегической комиссии Управляющего Совета и выделите ее роль и задачи в разработке и принятии Программы развития ОУ
Приложение м6.пр2. Положение о стратегической комиссии Управляющего Совета МОУСОШ № 147 Советского района г. Красноярска//Совершенствование институциональных механизмов управления образованием. Развитие форм государственно-общественного управления. Формы публичной отчетности: учебно-методический комплект материалов для подготовки тьюторов. – М.: АПК и ППРО, 2007. – 96 с., С. 59-61

Вопросы к зачету  по модулю 6 (2 часа)
для управленческих работников  системы образования 
дошкольного и школьного уровней:
1.	В чем принципиальные отличия проектирования и организации деятельности органов государственного (административного), общественно-профессионального и государственно-общественного управления ОУ?
2.	Выделите основные принципы государственно-общественного управления и покажите примеры их реализации в практике ОУ.
3.	Представьте систему нормативно-правового обеспечения деятельности государственно-общественного управления в ОУ.
4.	Выделите принципиальные отличия деятельности Управляющих советов и Попечительских советов в решении финансовых задач деятельности ОУ.
5.	Что такое механизм принятия решений, в чем он состоит? Представьте реализацию деятельности этого механизма в решении вопросов образовательной политики ОУ.
6.	Докажите, что основной функцией Управляющего совета является решение вопросов стратегии развития ОУ. Как может быть эффективно реализована данная функция в деятельности Управляющего совета?
7.	Что Вы понимаете под термином «кадровая политика» в  ОУ? Каковы, на Ваш взгляд, должны быть компетенции Управляющих советов в решении задач кадровой политики ОУ. Где, с Вашей точки зрения, могут возникнуть зоны рисков для деятельности ОУ? В чем, на Ваш взгляд, может заключаться положительный эффект от включения вопросов кадровой политики в деятельность УС?
8.	Что Вы понимаете под термином «организационная  политика» в  ОУ? Каковы, на Ваш взгляд, должны быть компетенции Управляющих советов в решении задач организационной политики ОУ. Как, на Ваш взгляд, может Управляющий совет  эффективно помочь в решении задачи формирования организационной культуры и организационного поведения в образовательном учреждении?
9.	Каковы, на Ваш взгляд, эффективные приемы вовлечения педагогов, родителей и обучающихся в решение задач государственно-общественного управления в ОУ?
10.	Как, с Вашей точки зрения, должны быть реализованы принципы социального партнерства и открытости в деятельности Управляющего совета в Вашем ОУ?
Методические материалы и библиография по  модулю 6:
•	Асмолов А.Г. Стратегия социокультурной модернизации образования: на пути к преодолению кризиса идентичности и построению гражданского общества// Вопросы образования №1, 2008 С.65-86. 
Приложение м6.1.  Асмолов А.Г. Стратегия социокультурной модернизации образования: на пути к преодолению кризиса идентичности и построению гражданского общества
•	Бикбулатова Д.Г. Стратегическое планирование (дистанционная лекция) http://bank.orenipk.ru/Text/t12_9.htm Дата: 02.12.2003г. 

Приложение м6.2.  Бикбулатова Д.Г. Стратегическое планирование (дистанционная лекция) 

Подходы к разработке программы, обеспечивающие эффективную стратегию развития школы или детского сада//Журнал: Управление образовательным учреждением в вопросах и ответах №2, 2011
Приложение м6.3.  Подходы к разработке программы, обеспечивающие эффективную стратегию развития школы или детского сада

•	Плахова Л.М. Курс молодого бойца, или Азбука директора школы. В 3 вып. Вып.3. Практическое пособие. –М: Просвещение, 2007 – 423 с. 
Приложение м6.4.  Выдержки из пособия Плахова Л.М. Курс молодого бойца, или Азбука директора школы. Вып.3. §8. Стратегическое управление ОУ
Приложение м6.5.  Выдержки из пособия Плахова Л.М. Курс молодого бойца, или Азбука директора школы. Вып.3. §9. Программа развития образовательного учреждения

•	Чем программа развития ОУ отличается от образовательной программы ОУ?//Материалы сайта Лаборатория методического сопровождения управленческой деятельности Окружного методического центра Западного округа г. Москвы
Приложение м6.6.  Чем программа развития ОУ отличается от образовательной программы ОУ?
•	 Разработка мероприятий по реализации стратегических целей образовательного учреждения //Журнал Управление образовательным учреждением в вопросах и ответах №2, 2011 >  
Приложение м6.7.   Разработка мероприятий по реализации стратегических целей образовательного учреждения
•	Программа развития – стратегический документ школы // Программа подготовки региональных тьюторов по обучению участников органов государственно- общественного управления в школе, включая: определение целевой аудитории, подготовку программы обучения, разработку учебно-методических и контрольных материалов курсов//ФЦПРО/ Приложение №1 ГК №П-1794 от 07.10.2009
Приложение м6.8.   Учебно-методические материалы «Программа развития – стратегический документ школы»
•	Примерный перечень локальных актов образовательного учреждения, рекомендованных МО РФ// http://www.edu.ru/files/bins/1195.htm
Приложение м6.9.   Примерный перечень локальных актов образовательного учреждения, рекомендованных МО РФ
•	Батрова О.  Система государственно-общественного оценивания деятельности  ОУ  как составляющая  управления  качеством образования// http://upr.1september.ru/articles/2009/18/11
Приложение м6.10.  Батрова О.  Система государственно-общественного оценивания деятельности  ОУ  как составляющая  управления  качеством образования 
•	Дементьев И.О. Участие общественности в реализации образовательной политики: проблемы и перспективы. / Лучшие практики общественного участия в формировании и реализации политики в сфере образования: Сборник материалов / Под общей редакцией С.Г.Косарецкого, Е.Н.Шимутиной – Москва, 2009. – 517с., С. 51-58.
•	Новикова Т.В. Общественное управление как способ минимизации рисков при реализации комплексного проекта модернизации образования/ Лучшие практики общественного участия в формировании и реализации политики в сфере образования: Сборник материалов / Под общей редакцией С.Г.Косарецкого, Е.Н.Шимутиной – Москва, 2009. – 517с., С. 235-239.
•	Горбунова М.И. Участие в социальном проектировании как одно из направлений деятельности управляющих советов Лучшие практики общественного участия в формировании и реализации политики в сфере образования: Сборник материалов / Под общей редакцией С.Г.Косарецкого, Е.Н.Шимутиной – Москва, 2009. – 517с.С. 260-263.
•	Долгова Л.М. Общественная экспертиза и общественное участие в системе оценки качества образования. Лучшие практики общественного участия в формировании и реализации политики в сфере образования: Сборник материалов / Под общей редакцией С.Г.Косарецкого, Е.Н.Шимутиной – Москва, 2009. – 517с.,С.334-338.
Приложение м6.11.  Лучшие практики общественного участия в формировании и реализации политики в сфере образования: Сборник материалов / Под общей редакцией С.Г.Косарецкого, Е.Н.Шимутиной – Москва, 2009. – 517с.
•	Направления деятельности Управляющего совета в вопросах функционирования школы /По материалам сайта http://learning.gouo.ru/login/index.php
Приложение м6.12.  Направления деятельности Управляющего совета в вопросах функционирования школы
•	Модель государственно-общественного распределения стимулирующей части оплаты труда работников общеобразовательных учреждений // http://www.eurekanet.ru/ewww/info_print/13145.html
Приложение м6.13.  Модель государственно-общественного распределения стимулирующей части оплаты труда работников ОУ 
•	Система государственно-общественного распределения стимулирующей части фонда оплаты труда/По материалам сайта http://learning.gouo.ru/login/index.php
Приложение м6.14.  Система государственно-общественного распределения стимулирующей части фонда оплаты труда 
•	Общественное наблюдение /По материалам сайта http://learning.gouo.ru/login/index.php
Приложение м6.15.  Общественное наблюдение как функция управляющего совета
 
•	Селиверстова И.В., Косарецкий С.Г. Участие родителей в формировании образовательной политики школы// http://www.usperm.ru/library/an/615-2011-06-18-03-00-02
Приложение м6.16.  Участие родителей в формировании образовательной политики школы
•	Стандарт общего образования: на пути к общественному договору. М.: Просвещение, 2006.  
Приложение м6.17.  Стандарт как общественный договор
I.1.2.2. Программы и комплекты учебно-методических материалов для обучения и повышения квалификации педагогических работников школьного уровня образования.
Предмет и актуальность профиля программ обучения и повышения квалификации педагогических работников школьного уровня образования.
	Участие педагогов в управлении ОУ – явление далеко не непривычное в практике отечественного образования. Широкое распространение за годы формирования системы образования получили такие формы коллегиального управления как педагогический совет, различные комиссии (тарификационная, инвентаризационная, ревизионная, приемная, методическая, аттестационная и др.). Эти традиционные формы организации коллегиального управления ОУ с участием педагогов отражают развитие  компонента управляющей системы ОУ, который в ряде публикаций называется общественно-профессиональным, означающим, что этот структурный компонент управления ОУ объединяет педагогов на общественных началах (как правило, эти нагрузки не являются дополнительно оплачиваемыми и действуют по принципу, хорошо известному в советский период, – общественная работа) для решения профессионально значимых задач.
	Со становлением и  развитием государственно-общественного управления в структуре управления ОУ появляются разнообразные формы педагогического участия в новых органах управления: Управляющий Совет, Школьный совет и т.д. В связи с этим принципиально изменяются позиции педагогов, выбранных в эти органы управления. Если ранее они коллегиально решали только свои педагогические задачи или производственные задачи, связанные с организацией образовательного и педагогического процесса, то теперь, в процессе работы в органах государственно-общественного управления в ОУ, педагоги должны освоить новые управленческие  компетенции.
Специфика новых компетенций педагогов как участников государственно-общественного управления  заключается в их «двоякой роли» и соответствующих задачах, которые они призваны решать в своей общественной деятельности. 
Двоякая роль педагогов-участников государственно-общественного управления  определяется, с одной стороны, тем, что они в органах государственно-общественного управления  ОУ «представляют честь мундира», и являются выразителями перед общественностью – обучающимися, родителями, жителями микрорайона и т.д.) интересов образовательного учреждения, в котором они работают. С другой стороны, являясь участниками образовательного процесса, педагоги выступают как носители запросов и требований к организации деятельности ОУ, реализация которых на практике является функциональной обязанностью администрации ОУ. Таким образом, роль педагогов в системе государственно-общественного управления выражается в том, насколько они могут стать компетентными и ответственными в осуществлении этой двойной  задачи, представляя интересы ОУ перед обществом и интересы всех участников образовательного процесса перед администрацией школы.
Данный подход к позиционированию ролей педагогов- участников государственно- общественного управления связан с идеей децентрации позиции (Ж. Пиаже), когда через децентрацию происходит идентификация с другими социальными и профессиональными ролями. Опыт деятельности педагогов в реализации государственно- общественного управления выступает как определенный набор компетенций в командообразовании, в организации особых переговорных площадок между государством и обществом, администрацией и работниками, педагогами и обучающимися, педагогами и родителями. Данная позиция согласуется с тем, что нынешний XXI век по образному термину Стокгольмской школы бизнеса назван веком переговорной революции.
  Реализовать поставленные задачи возможно, если педагоги- участники государственно-общественного управления будут в полной мере обладать необходимым уровнем компетентности в сложных вопросах управления образовательным учреждением. От этих знаний будет зависеть понимание педагогами актуальных и потенциальных задач функционирования и развития ОУ и роли органов государственно-общественного управления в их реализации. От этих знаний будет зависеть способность педагогов становиться «разъяснителями» проблем и задач деятельности ОУ другим участникам государственно-общественного управления, что, в свою очередь, будет являться результатом формирования их познавательной, профессионально-деятельностной и социально- рефлексивной компетентности в вопросах управления ОУ. 
Цели и задачи программ обучения и повышения квалификации педагогических работников школьного уровня образования..
Целью данных программ является освоение педагогическими работниками  школьного уровня образования необходимых компетенций, обеспечивающих способность к пониманию, анализу и выбору оптимальных способов решения  актуальных и потенциальных проблем функционирования и развития конкретного образовательного учреждения через государственно-общественное управление ОУ.
Для реализации этой цели программ представлен следующий комплекс задач:
1.	Данные программы должна обеспечить общее ознакомление педагогических работников школьного уровня образования с историческим и современным опытом государственно- общественного управления в системе образования.
2.	Данные программы должны способствовать формированию методологической культуры педагогических работников школьного уровня образования в вопросах организации государственно- общественного управления в целостной системе управления ОУ.
3.	Данные программы  должны заложить основы правовых знаний педагогических работников школьного уровня образования в области организации государственно- общественного управления в образовательном учреждении.
4.	Данные  программы должны обеспечить общее понимание педагогическими работников школьного уровня образования функций и задач деятельности  государственно- общественного управления в образовательном учреждении.
5.	Данные программы должны способствовать формированию управленческих компетенций педагогических работников школьного уровня образования в реализации задач государственно- общественного управления в различных видах деятельности образовательного учреждения.
6.	Данные программы должны заложить основы технологических знаний педагогических работников школьного уровня образования в области создания и внедрения различных форм государственно- общественного управления в образовательном учреждении.
Термины, определения, обозначения, сокращения программы.
Государственно-общественное управление – форма управления, в которой представлены два  взаимодействующих субъекта управления:  субъекты государственной (представители школы или органа управления образования) и общественной (представители родителей, детей и местного актива) власти
Компетентность  это совокупная характеристика компетенций, проявленных человеком в деятельности, готовность человека к осуществлению деятельности и решению задач.
Механизм принятия решений – это совокупность операций, включающая выработку и постановку цели; изучение проблемы на основе получаемой информации; выбор и обоснование критериев эффективности (результативности) и возможных последствий принимаемого решения; обсуждение со специалистами различных вариантов  решения  проблемы (задачи); выбор и формулирование оптимального  решения ;  принятие   решения ;конкретизацию решения для его исполнителей.
Партисипация – участие граждан, общества в государственном управлении с  целью повышения заинтересованности в результатах общей работы
Положение – это организационно-юридический документ, регламентирующий деятельность управлений и их структурных подразделений.
Социальное партнерство – процесс  согласования интересов и создания единого социокультурного пространства, в котором субъекты, невзирая на различие интересов, должны соблюдать общие «правила игры», партнерские нормы, взаимные договоренности
Современное качество образования – комплекс, включающий качество образовательных результатов школы и качество условий организации образовательного процесса.
Управление развитием – это обеспечение устойчивых изменений направления деятельности, выполняемых функций, структуры организации и качества системы.
Управление функционированием – это поддержание системы в устойчивом, стабильном состоянии
Управляющий Совет — это коллегиальный орган государственно-общественного управления, призванный решать задачи стратегического управления образовательным учреждением.

Сокращения:
ОУ – образовательное учреждение
ГОУп – государственно-общественное управление
ФГОС – федеральные государственные образовательные стандарты 
УС- управляющий совет образовательного учреждения

Требования к обучающемуся.
Обучающиеся по данным программам должны:
- иметь реальный практический опыт деятельности в образовательном учреждении на педагогических  должностях;
- обладать мотивацией и быть заинтересованными в эффективной организации  государственно- общественного управления в образовательном учреждении.
- владеть информационно-коммуникационными технологиями (для освоения программ в очно-заочной форме с использованием ИКТ в объеме 144 часов)
Компетенции обучающегося как совокупный ожидаемый результат по завершении освоения программ
Компетенции обучающегося представляют собой следующие характеристики, которыми должны обладать педагогические работники школьного уровня образования по завершении освоения программы:
- общая готовность и позитивная мотивация обучающегося  к реализации задач государственно-общественного управления в конкретном образовательном учреждении;
- понимание необходимости, сущности и специфики государственно-общественного характера управления образованием, его отличий от предшествующих типов и моделей управления общим образованием; овладение соответствующим понятийным аппаратом и терминологией;
- понимание сущности, основных ценностей и механизмов деятельности органов государственно-общественного управления образованием и  их роли в становлении и развитии ОУ;
- знание и понимание существующего состояния и проблем ОУ, решение которых зависит от действия органов государственно-общественного управления; 
- знание отечественного и зарубежного опыта в области государственно-общественного управления образованием, создания и развития Управляющих советов и других форм государственно-общественного управления;
- знание нормативной и правовой базы, регулирующей государственно-общественные отношения и взаимодействия в образовании, взаимодействие органов государственно-общественного управления с внешней и внутренней средой ОУ; 
- понимание основных функций, форм, методов и механизмов участия общественности в управлении образовательным учреждением; 
- понимание необходимости и важнейших способов и форм партнерства и диалога между государственной (ведомственной) и общественной составляющими управления и овладении навыками такого диалога; 
- понимание экономических основ и механизмов государственно-общественного управления общим образованием;
- освоение опыта и методических средств анализа состояния и проблем ОУ  в аспекте государственно-общественного управления; 
- освоение опыта решения типичных задач и преодоления затруднений и препятствий, возникающих в ходе становления и развития органов государственно-общественного управления. 

Требования к структуре программ.
В структуре программ обучения и повышения квалификации педагогические работники школьного уровня образования «Методология и практика государственно-общественного управления в образовательном учреждении» представлены следующие компоненты:
1.	Знаниевый компонент, представляющий совокупность теоретических и практико-ориентированных аспектов актуального для  педагогических работников школьного уровня образования изложения вопросов государственно-общественного управления в образовательном учреждении.
2.	Дидактико-технологический компонент, представляющий собой совокупность дидактико-методических и технологических аспектов актуального для педагогические работники школьного уровня образования изложения вопросов организации государственно-общественного управления в образовательном учреждении.
3.	Рефлексивно-оценочный компонент, представляющий собой совокупность самостоятельных заданий и вопросов для актуализации позиции обучающегося и его самопроверки осваиваемых тем государственно-общественного управления в образовательном учреждении.
4.	Библиографический компонент, представляющий собой совокупность ресурсов для самостоятельной работы обучающегося при изучении осваиваемых тем государственно-общественного управления в образовательном учреждении.
Компетентностно-ориентированный учебный план программ.
Для формирования компетентностно-ориентированного учебного плана была разработана система компетенций  педагогических работники школьного уровня образования, которые должны быть освоены в соответствии с программой  «Методология и практика государственно-общественного управления в образовательном учреждении» (табл. …)
Таблица …. Компетенции педагогических работников, осваиваемые в программах
Код компетенции	Наименование и (или) описание компетенции
	
	Общекультурные и познавательные компетенции (ОПК)	
ОПК-1	Способность совершенствовать и развивать свой общеинтеллектуальный и общекультурный уровень	
ОПК -2	Готовность использовать знания современных достижений науки и образования при решении образовательных и профессиональных задач	
ОПК -3	Способность к самостоятельному освоению новых задач и методов деятельности	
ОПК -4	Готовность самостоятельно приобретать с помощью информационных технологий и использовать в практической деятельности новые знания и умения, в том числе в новых областях, способность формировать ресурсно-информационные базы для решения профессиональных задач  	
ОПК -5	Готовность работать с текстами профессиональной направленности	
ОПК -6	Способность понимать концепции управления, владеть основами методологии научного познания при изучении менеджмента	
ОПК -7	Способность иметь представление о современном состоянии и проблемах управления в системе образования	
ОПК -8	Способность использовать углубленные теоретические и практические знания в области управления образовательным учреждением	
ОПК -9	Способность порождать новые идеи в практической реализации задач управления 	
ОПК -10	Способность адекватно оценивать свои профессиональные знания в изучаемых вопросах	
	Профессионально-деятельностные компетенции (ПДК)	
ПДК-1	Знания и умения в организации нормативно-правового обеспечения деятельности ОУ	
ПДК-2	Знания и умения в организации финансово-экономического обеспечения деятельности ОУ	
ПДК-3	Знания и умения в организации условий труда и материально-технического обеспечения деятельности ОУ	
ПДК-4	Знания и умения в организации кадровых условий и программно-методического обеспечения деятельности ОУ	
ПДК-5	Знания и умения в организации образовательной деятельности в ОУ	
ПДК-6	Знания и умения в организации совместной деятельности в ОУ	
ПДК-7	Знания и умения в организации управленческой деятельности в ОУ	
	Социально-рефлексивные компетенции (СРК)	
СРК-1	Умения работать в команде	
СРК-2	Способность  выделять приоритетные направления в деятельности	
СРК-3	Способность к формированию личностной и профессиональной позиции по отношению к приоритетным установкам, обстоятельствам и ситуации	
СРК-4	Способность оценивать личные и коллективные достижения в профессиональной и общественно-направленной деятельности	
СРК-5	Способность к повышению личной мотивации и умения формирования коллективной мотивации	

Компетентностно-ориентированный учебный план программы 
«Методология и практика государственно-общественного управления в образовательном учреждении»
 для педагогических работников школьного уровня образования
(в очной форме обучения в объеме 72 часов)
Код компетенции	Наименование 
учебного модуля	Виды текущего и промежуточного контроля	Аудиторная работа обучающихся, часов	Самостоятельная работа, часов	Объём занятий в активных и интерактивных формах, часов	
			лекции	семинары	промежу-точная 
аттестация	практикумы	по теме
программы	над самостоятельным исследованием		
ОПК-1, 2,7,10
СРК-4,5	Модуль 1: Исторический и современный опыт государственно- общественного управления образованием	само-контроль	6		1				7	
ОПК-1,6,8, 10
СРК-2,3, 4	Модуль 2: Методологические основы проектирования государственно- общественного управления в образовательном учреждении	само-контроль	6		1				7	
ОПК-5, 10, 
ПДК-1,	Модуль 3: Правовые основы государственно- общественного управления в образовательном учреждении	само-контроль, практикум	8		2	2			12	
ОПК-2,6,7, 8,10; ПДК-7 	Модуль 4: Форматы и функции государственно- общественного управления в системе управления образовательным учреждением.	эссе,
практикум	8	2		4		2	16	
ОПК-8;
ПДК-1,2, 3, 4, 5, 6, 7;
СРК-4,8	Модуль 5: Механизмы действия органов государственно- общественного управления в образовательном учреждении 	практикум	8	2		4			18	
ОПК-2, 3, 5, 8, 9, 10;
СРК-1,2,4,5 	Модуль 6 : Реализация задач государственно- общественного управления в различных видах деятельности образовательного учреждения 	зачет	8	2	2	4			18	
	Итого часов:		44	6	6	14	0	2	72	
Календарный учебный график программы 
«Методология и практика государственно-общественного управления в образовательном учреждении»
 для педагогических работников школьного уровня образования
(в очной форме обучения в объеме 72 часов)
Дата занятия	Модуль программы	Темы занятий	
30.10.2011	Модуль 1: Исторический и современный опыт государственно- общественного управления образованием	Тема 1.1. Взаимоотношение государства и гражданского общества. Общественное участие в управлении  образованием: цели, принципы, основные понятия, формы. (2 часа)	
		Тема 1.2. Отечественный и зарубежный опыт  общественного участия в управлении образованием (2 часа). 	
		Тема 1.3. Понятие «государственно-общественное управление». Принципы проектирования и организации государственно-общественное управление в ОУ  (2 часа).	
	Модуль 2: Методологические основы проектирования государственно- общественного управления в образовательном учреждении	Тема 2.1. Понятие и задачи методологии.  Методологические принципы и подходы к управлению (2 часа).	
01.11.2011		Тема 2.2. Государственно-общественное управление в системе управления ОУ и государственно-общественное управление как система (2 часа). 	
		Тема 2.3. Системно-деятельностный, процессный и компетентностный подходы к  государственно-общественному управлению в ОУ (2 часа).	
	Модуль 3: Правовые основы государственно- общественного управления в образовательном учреждении 	Тема 3.1. Нормативно-правовое обеспечение государственно-общественного управления образованием  (2 часа)	
		Тема 3.2. Нормативно-правовое обеспечение деятельности государственно-общественного управления в образовательном учреждении  (3 часа)	
02.11.2011		Практикум   по модулю 3 (2 часа):	
		Тема 3.3. Нормативно-правовое обеспечение деятельности и делопроизводства управляющих советов в образовательном учреждении  (3 часа)	
		Промежуточная аттестация по модулю 3 (1 час)	
	Модуль 4: Форматы и функции государственно- общественного управления в системе управления образовательным учреждением	Тема 4.1. Типы и виды форм государственно-общественного управления в ОУ  (2 час)	
03.11.2011		Тема 4.2. Функции и задачи деятельности  органов государственно-общественного управления в ОУ  (2 час)	
		Семинар по модулю 4 (2 часа)	
		Тема 4.3. Организация деятельности органа государственно-общественного управления в ОУ  (на примере управляющих советов) (2 час)	
		Тема 4.3. Организация деятельности органа государственно-общественного управления в ОУ  (на примере управляющих советов) (2 час)	
04.11.2011		Практикумы   по модулю 4 (4 часа):	
	Модуль 5: Механизмы действия органов государственно- общественного управления в образовательном учреждении	Тема 5.1. Механизмы реализации принципов партисипации, социального партнерства и публичности в деятельности органов государственно-общественного управления в ОУ  (2 часа)	
		Тема 5.2. Механизм формирования  Управляющего совета в ОУ (2 часа)	
05.11.2011		Тема 5.3. Публичная отчетность и сайт образовательного учреждения  (4 часа )	
		Семинар по модулю 5 (2 час)	
	Модуль 6: Реализация задач государственно- общественного управления в различных видах деятельности образовательного учреждения	Тема 6.1. Организация работы Управляющего совета и его комиссий (2 часа )	
06.11.2011		Тема 6.1. Организация работы Управляющего совета и его комиссий (2 часа )	
		Тема 6.2. Роль Управляющего совета в развитии стратегии ОУ (2 часа)	
		Семинар по модулю 6 (2 часа)	
		Тема 6.3. Управляющий совет и бюджетная политика ОУ (2 часа)	
07.11.2011		Практикум по модулю 6 (6 час):	
		Зачет (2 час)	

Дата занятия	Модуль программы	Темы занятий	
30.10.2011	Модуль 1: Исторический и современный опыт государственно- общественного управления образованием	Тема 1.1. Теория и практика общественного участия в управлении образованием в России в XIX – XX вв. (2 часа)	
		Тема 1.2. Исследование зарубежного опыта организации общественно-государственного управления образованием (2 часа).	
		Тема 1.3. Особенности становления государственно-общественного управления в современной России (2 часа).	
	Модуль 2: Методологические основы проектирования государственно- общественного управления в образовательном учреждении	Тема 2.1. Понятие и задачи методологии.  Методологические принципы и подходы к управлению (2 часа).	

01.11.2011	Модуль 2: Методологические основы проектирования государственно- общественного управления в образовательном учреждении	Тема 2.2. Государственно-общественное управление в системе управления ОУ и государственно-общественное управление как система (2 часа). 	
		Тема 2.3. Системно-деятельностный, процессный и компетентностный подходы к  государственно-общественному управлению в ОУ (2 часа).	
	Модуль 3: Правовые основы государственно- общественного управления в образовательном учреждении	Тема 3.1. Нормативно-правовое обеспечение общественного участия в управлении образованием в РФ  (2 час) 	
		Тема 3.2. Нормативно-правовое обеспечение деятельности государственно-общественного управления в образовательном учреждении  (2 часа)	

02.11.2011		Тема 3.2. Нормативно-правовое обеспечение деятельности государственно-общественного управления в образовательном учреждении  (1 час)
Тема 3.3. Нормативно-правовое обеспечение деятельности и делопроизводства управляющих советов в образовательном учреждении  (3 часа)	
	Модуль 4: Форматы и функции государственно- общественного управления в системе управления образовательным учреждением.	Тема 4.1. Типы и виды форм государственно-общественного управления в ОУ  (2 час)	
		Тема 4.2. Функции и задачи деятельности  органов государственно-общественного управления в ОУ  (2 час)	
03.11.2011		Семинар по модулю 4 (2 часа)	
		Тема 4.3. Организация деятельности органа государственно-общественного управления в ОУ  (на примере управляющих советов) (4 час)	
	Модуль 5: Механизмы действия органов государственно- общественного управления в образовательном учреждении	Тема 5.1. Механизмы реализации принципов партисипации, социального партнерства и публичности в деятельности органов государственно-общественного управления в ОУ  (2 час)	

04.11.2011		Тема 5.2. Механизм формирования  Управляющего совета в ОУ (2 часа)	
		Семинар по модулю 5 (2 часа)	
		Тема 5.3. Публичная отчетность и сайт образовательного учреждения  (4 часа очного обучения)	

05.11.2011		Тема 6.1. Организация работы Управляющего совета и его комиссий (4 часа )
	
		Тема 6.2. Роль Управляющего совета в развитии стратегии ОУ (2 часа)
	
		Семинар по модулю 6 (2 часа)	
06.11.2011		Тема 6.3. Управляющий совет и бюджетная политика ОУ (2 часа)
	
	Модуль 6: Реализация задач государственно- общественного управления в различных видах деятельности образовательного учреждения		

07.11.2011			

		ЗАЧЕТ 1 час	

Комплект учебно-методических материалов по программе
«Методология и практика государственно-общественного управления 
в образовательном учреждении»
 для педагогических работников школьного уровня образования
(в очной форме обучения в объеме 72 часов)
ДИД ПЕД 72 Дидактико-тематическое обеспечение программы
МОДУЛЬ 1: Исторический и современный опыт государственно- общественного управления образованием -7 час (6 часов – лекция, 1 час - самоконтроль)
Тема 1.1. Взаимоотношение государства и гражданского общества. Общественное участие в управлении  образованием: цели, принципы, основные понятия, формы. (2 часа)
Тема 1.2. Отечественный и зарубежный опыт  общественного участия в управлении образованием (2 часа). 
Тема 1.3. Понятие «государственно-общественное управление». Принципы проектирования и организации государственно-общественное управление в ОУ  (2 часа).
Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление об отечественной истории формирования общественного участия в управлении образованием;
- предложить вниманию обучающихся интересный зарубежный опыт организации общественно-государственного управления образованием на примере Великобритании, Гер мании и других стран ЕС; 
-сформировать понимание сущности государственно-общественного управления и принципов его организации.
Вопросы для контроля и самопроверки:
1.	Какова роль общественного участия в управлении образованием?
2.	Чем общественное участие в управлении отличается от государственно-общественного управления?
3.	Какой зарубежный опыт организации общественно-государственного управления образованием Вам показался наиболее интересным и почему? 
Методические материалы и библиография по  модулю 1:
•	Гусаров В.И. Государственно-общественное образование: Монография. - Самара: Изд-во "НТЦ", 2006. - 496 с..
Приложение м1.1. Главы из монографии В.И. Гусарова.
 Глава I. Теория и практика общественного участия в управлении образованием в России в XIX – XX вв.
§ I.1 Историография отечественного общественного участия в управлении
образованием в XIX - XX вв. как части системы местного самоуправления
§ I.2 Государство и самоуправление в России в XIX - XX вв.
§ I.3 Отечественный опыт общественного участия в управлении
образованием в XIX - XX вв.
•	Пинский А.А. Школьные советы в странах ЕС// Электронный ресурс http://www.gouo.ru/inform/practice2/mo7.pdf
Приложение м1.2. Пинский А.А. Школьные советы в странах ЕС [Текст]
•	Ахтамзян Н. А. Система государственно-общественного управления образованием в Германии //Педагогика. – 2004. - №6. – с.85-93.
Приложение м1.3. Ахтамзян Н. А. Система государственно-общественного управления образованием в Германии
•	Курдюмова И.М. О роли школьных советов в Великобритании // Электронный ресурс http://www.doxa.ru/obr/sobranie/Conf5.html
Приложение м1.4. Курдюмова И.М. О роли школьных советов в Великобритании [Текст]
•	Ерошин В.И. Особенности становления государственно-общественного управления в современной России// Электронный ресурс http://www.lexed.ru/pravo/analit/pdf/eroshin_01.pdf

МОДУЛЬ 2: Методологические основы проектирования государственно- общественного управления в образовательном учреждении- 7 час (6 часов – лекция, 1 час - самоконтроль)
Тема 2.1. Понятие и задачи методологии.  Методологические принципы и подходы к управлению (2 часа).
Тема 2.2. Государственно-общественное управление в системе управления ОУ и государственно-общественное управление как система (2 часа). 
Тема 2.3. Системно-деятельностный, процессный и компетентностный подходы к  государственно-общественному управлению в ОУ (2 часа).
Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление о методологии как основе познания изучаемых объектов и проектирования деятельности; 
- сформировать системное понимание управления образовательным учреждением и представить государственно- общественное управление как обязательный компонент этой системы, обеспечивающий консенсус государственной и общественной составляющей; 
-обосновать основы проектирования направленности деятельности государственно- общественное управления в согласовании ценностно-смыслового, целевого, технологического и ресурсного уровней деятельности;  
- дать обучающимся общее представление о роли деятельностного, процессного и компетентностного подходов к проектированию и организации  государственно-общественного управления в ОУ;
Вопросы для контроля и самопроверки:
1.	Что такое методология? Используя образное выражение Л.С. Выготского, о том, что те, кто отказываются от методологии, ищут не то, что надо, не так, как надо и не там, где надо, покажите ее роль познании управления.
2.	Докажите, что государственно-общественное управление – это необходимый элемент управляющей системы ОУ.
3.	Представьте государственно-общественное управление как систему и выделите его системные признаки.
4.	В чем смысл системно-деятельностного подхода в проектировании государственно-общественного управления ОУ?
5.	Как влияет компетентность участников государственно-общественное управление на результат и эффективность его деятельности в ОУ?
Методические материалы к освоению  модуля 2:
•	Плахова Л.М. Фрагменты медиапособия по курсу «Теория и практика управления ОУ»// Плахова Л.М., Решетников Н.Н., Шимутина Е.Н. Организация труда руководителя образовательного учреждения: Учебно-методический комплект материалов для подготовки тьюторов. – М.: АПК и ППРО, 2007. – 64 с.
Приложение м2.2. Плахова Л.М. Фрагменты медиапособия по курсу «Теория и практика управления ОУ»
•	Управление в образовании: проблемы и подходы. Практическое руководство/ Под ред. П.Карстанье, К.Ушакова. – М.: Сентябрь, 1995 -336с.
•	Управление школой: теоретические основы и методы: Учебное пособие/ под. ред. В.С.Лазарева.- М.: центр социальных и экономических исследований, 1997.- 336с., ISBN 5- 88795-008-0
•	Третьяков П.И. Управление школой по результатам: Практика педагогического менеджмента. – М.: Новая школа, 2001.- 320с. ISBN 5-7301-0280-1
•	Управление современной школой. Пособие для директора школы/ Под ред. Чл.-корр. Российской академии образования, д-ра пед. наук М.М. Поташника. - М.: АПП ЦИТП, 1992, -168с. 
•	Иванов Д. А., Митрофанов К. Г., Соколова О. В. Компетентностный подход в образовании. Проблемы, понятия, инструментарий. Учебно-методическое пособие. – М.: АПКиПРО, 2003. – 101 с. 
•	Плахова Л.М. Курс молодого бойца, или Азбука директора школы. В 3 вып. Вып.3. Практическое пособие. М: Просвещение, 2007 – 423 с.
Модуль 3: Правовые основы государственно- общественного управления в образовательном учреждении – 12 часов (8 час лекции, 2 час – контроль по заданиям, 2 ч - практикум)
Тема 3.1. Нормативно-правовое обеспечение государственно-общественного управления образованием  (2 часа)
Тема 3.2. Нормативно-правовое обеспечение деятельности государственно-общественного управления в образовательном учреждении  (3 часа)
Тема 3.3. Нормативно-правовое обеспечение деятельности и делопроизводства управляющих советов в образовательном учреждении  (3 часа)
Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление о нормативно-правовых основах, компетенциях и ответственности) участия общественных институтов в управлении образованием в Российской Федерации;
-  выделить структуру и представить основные позиции в содержании  нормативно-правового обеспечения деятельности государственно-общественного управления в образовательном учреждении на примере управляющих советов;
- ознакомить с основными компонентами структуры и содержания делопроизводства  управляющих советов в образовательном учреждении. 
Вопросы для контроля и самопроверки:
1. На основе изученных нормативных правовых актов попробуйте дать юридическое определение понятию «государственно-общественное управление».
2. Представьте в виде схемы иерархию нормативных правовых актов, регулирующих государственно-общественное управление образованием.
3. Выделите особенности правового регулирования разных форм органов, обеспечивающих государственно-общественное управление образованием (Совет образовательного учреждения, Управляющий совет, Попечительский совет).
Практикум   по модулю 3 (2 часа):
На основании выдержки из Письма Министерства образования Российской Федерации (приложение Приложение м3.пр2), которым регламентируется документация управленческая деятельность общеобразовательного учреждения, выполните следующие задания:
1.Проанализируйте эти методические рекомендации на предмет возможности их использования в деятельности Управляющего совета общеобразовательного учреждения.
2. Представьте Ваши предложения по организации делопроизводства Управляющего совета
3. Сравните полученные материалы для того, чтобы уточнить и «унифицировать» насколько это возможно формат данного документа.
Приложение м3.пр2 Письмо Министерства образования Российской Федерации от 20 декабря 2000 г. № 03-51/64. Методические рекомендации по работе с документами в общеобразовательных учреждениях 

Методические материалы и библиография по  модулю 3:
•	Понятие "государственно-общественный характер управления образованием"//Электронный ресурс http://togirro.ru/services/elibrary/goy#download
Приложение м3.4. Понятие "государственно-общественный характер управления образованием"
•	Вавилов А.И. Организация государственно-общественного управления и публичной отчетности образовательных учреждений//Журнал "Нормативные документы образовательного учреждения", №4, 2011 год
Приложение м3.5. Вавилов А.И. Организация государственно-общественного управления и публичной отчетности образовательных учреждений
•	Воробьева С.В. Государственная система управления образованием. /Основы управления образовательными системами./С.В. Воробьева.- М.: Изд.центр «Академия», 2008.-208с.
Приложение м3.7. Воробьева С.В. Раздел 6.3. Нормативно-правовое обеспечение государственно-общественного управления образованием в Российской Федерации
•	Гусаров С.В. Нормативно-правовое обеспечение общественного участия в управлении образованием в РФ// Материалы из монографии В.И. Гусарова. //Гусаров В.И. Государственно-общественное образование: Монография. - Самара: Изд-во "НТЦ", 2006. - 496 с., С. 94-110

Приложение м3.9.. Гусаров С.В. Нормативно-правовое обеспечение общественного участия в управлении образованием в РФ
•	Управляющие советы общеобразовательных учреждений: ключевые проблемы создания и деятельности: Практико-ориентированное пособие в вопросах и ответах./Под редакцией А.М.Моисеева. – М.: 2004, 75с., С. 28-31

Приложение м3.10. Какова нормативная база создания и функционирования УС?
•	Материалы из сборника «Совершенствование институциональных механизмов управления образованием. Развитие форм государственно-общественного управления. Формы публичной отчетности: учебно-методический комплект материалов для подготовки тьюторов.// Болотина Т.В., Новикова Т.Г., Прутченков А.С., Шимутина Е.Н., Косарецкий С.Г., Миков П.В.– М.: АПК и ППРО, 2007. – 96 с.», Раздел 1 и Раздел 2
Приложение 3.12. Сборник АПК и ППРО «Совершенствование институциональных механизмов управления образованием. Развитие форм государственно-общественного управления. Формы публичной отчетности: учебно-методический комплект материалов для подготовки тьюторов
Модуль 4: Форматы и функции государственно- общественного управления в системе управления образовательным учреждением – 16 час (8  час лекции, 2 ч семинары, 4 час – практикум, 2 ч –эссе)
Тема 4.1. Типы и виды форм государственно-общественного управления в ОУ  (2 час)
Тема 4.2. Функции и задачи деятельности  органов государственно-общественного управления в ОУ  (2 час)
Тема 4.3. Организация деятельности органа государственно-общественного управления в ОУ  (на примере управляющих советов) (4 час)
Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление о различных форматах государственно-общественного управления в ОУ  
- представить основные функции и определить задачи деятельности управляющих советов, советов школы, попечительских советов и т.д.; 
-  способствовать формированию компетенций, реализующих результат обучения по данному модулю в организации деятельности органа государственно-общественного управления в ОУ  (на примере управляющих советов).   
Вопросы к семинару:
-Каково значение общественного участия в  управлении  образовательным учреждением для его функционирования и развития?
-Почему педагогический совет и/или совет трудового коллектива не может представлять государственно-общественное управление в ОУ? 
-Чем отличаются по роли и задачам в управлении ОУ Управляющий и Попечительский Советы?
-Представьте все известные Вам виды и формы государственно-общественного управления в ОУ и выделите их потенциал для  эффективного решения задач в деятельности ОУ.

Практикумы   по модулю 4 (4 часа):
Практикум 1(2 часа)
Сравните основные модели государственно-общественного управления образовательным учреждением по основным сферам компетенции. Сделайте вывод о том, какая из данных моделей оптимальна для вашего образовательного учреждения. Аргументируйте свои выводы.
Приложение м4.пр1. Модели государственно-общественного управления образовательным учреждением по основным сферам компетенций
Практикум 2 (2 часа)
Представив  состав таких  органов общественно-государственного управления в ОУ, как управляющий совет, попечительский совет, родительский комитет, ученический совет и т.д., отобразите в виде схемы механизмы их взаимодействия.
  
Тема эссе:
Что необходимо сделать, чтобы роль педагогов в организации общественно-государственного управления своем образовательном учреждении была значимой и эффективной?

Нормативные материалы по модулю 4:
•	Письмо Минобразования РФ от 14.05.2004 n 14-51-131/13 О методических рекомендациях по функциям, организации и работе управляющих советов общеобразовательных учреждений
Приложение м4.0. Письмо Минобразования РФ от 14.05.2004 n 14-51-131/13 О методических рекомендациях по функциям, организации и работе управляющих советов общеобразовательных учреждений
Методические материалы и библиография по  модулю 4:

•	Методические материалы по реализации проекта  «Развитие органов государственно-общественного управления образованием».
Приложение м.4.2. Методические материалы по реализации проекта  «Развитие органов государственно-общественного управления образованием».
•	Организация государственно-общественного управления в образовательном учреждении: Учебно-методические материалы для целевого повышения квалификации управленческих кадров / Сост. С.Г. Косарецкий; Под общ. ред. А.М. Моисеева. М., 2007.
Приложение м.4.4. Методические вопросы по организации управляющих советов в ОУ (по материалам пособия под ред. А.М. Моисеева,2007).
•	Как создать управляющий совет школы? / Под ред. А.М. Моисеева. М., 2007.
•	Комитеты и комиссии школьного управляющего совета / Под ред. А.М. Моисеева. М., 2007.
•	Распространение школьных советов, муниципальных государственно-общественных советов развития образования: Сборник / Сост. С.Г. Косарецкий, А.М. Моисеев. М., 2006.
•	Руководство для членов школьных управляющих советов: Методическое пособие / Ред. А.А. Пинский. М., 2006.
•	Управляющий совет: организация деятельности и этика взаимодействия. Позиция "дружелюбного критика" / Под ред. А.М. Моисеева. М., 2007.
Модуль 5: Механизмы действия органов государственно- общественного управления в образовательном учреждении -14 ч (8 час лекции, 2 ч семинары, 4 часа практикум)

Тема 5.1. Механизмы реализации принципов партисипации, социального партнерства и публичности в деятельности органов государственно-общественного управления в ОУ  (2 часа)
Тема 5.2. Механизм формирования  Управляющего совета в ОУ (2 часа)
Тема 5.3. Публичная отчетность и сайт образовательного учреждения  (4 часа очного обучения)
Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление о принципах  партисипации, социального партнерства и публичности в деятельности органов государственно-общественного управления;
- представить основные механизмы формирования управляющих советов, основанные на принципах партисипации и социального партнерства; 
- показать реализацию принципа публичности в практике деятельности ОУ на примере публичного доклада и сайта образовательного учреждения.

Вопросы к семинару по модулю 5:
- Что такое принцип партисипации, каков механизм его действия и почему этот принцип является ведущим в организации государственно-общественного управления ОУ?
- В чем заключается смысл и основные содержательные позиции принципа социального партнерства, каков механизм его действия в осуществлении задач деятельности таких органов государственно-общественного управления как Управляющий и Попечительский советы ОУ?
- В чем заключается принцип публичности и как он должен быть реализован в практике деятельности ОУ? 
Практикумы по модулю 5 (4 часа):
Практикум 1 (2 часа):
В вашем образовательном учреждении начинается процедура организации деятельности Управляющего совета. Какую Вы предложите структуру Управляющего совета, его численный состав, основные принципы и механизмы формирования состава Управляющего совета. 
Выделите основные процедурные позиции в организации и оформлении результатов выборов.
Что такое кооптация членов совета и как Вы будете ее осуществлять?
Практикум 2 (2 часа):
Публичный доклад ОУ представлен следующими разделами:
• Общая характеристика общеобразовательного учреждения (включая особенности района его нахождения, в том числе особенности экономические, климатические, социальные, транспортные и др.). 
• Состав обучающихся (основные количественные данные, в том числе по возрастам и классам обучения; обобщенные данные по месту жительства, социальным особенностям семей обучающихся).
• Структура управления общеобразовательного учреждения, его органов самоуправления. 
• Условия осуществления образовательного процесса, в т.ч. материально-техническая база, кадры.
• Учебный план общеобразовательного учреждения, режим обучения. 
• Кадровое обеспечение образовательного процесса.
• Финансовое обеспечение функционирования и развития общеобразовательного учреждения (основные данные по получаемому бюджетному финансированию, привлеченным внебюджетным средствам, основным направлениям их расходования).
• Результаты образовательной деятельности, включающие в себя результаты внешней оценки (основные учебные результаты обучающихся и выпускников последнего года, в том числе на ЕГЭ, внешней аттестации выпускников основной школы, в процессах регионального и/или аттестационного образовательного тестирования, на олимпиадах, ученических конкурсах, спортивных соревнованиях, мероприятиях сфере искусства, технического творчества и др.). 
• Состояние здоровья школьников, меры по охране и укреплению здоровья. 
• Организация питания.
• Обеспечение безопасности.
• Перечень дополнительных образовательных услуг, предоставляемых общеобразовательным учреждением (в том числе на платной договорной основе), условия и порядок их предоставления.
• Социальная активность и социальное партнерство общеобразовательного учреждения (сотрудничество с вузами, учреждениями среднего профобразования, предприятиями, некоммерческими организациями и общественными объединениями; социально значимые мероприятия и программы общеобразовательного учреждения и др.). Публикации в СМИ об общеобразовательном учреждении. 
• Основные сохраняющиеся проблемы общеобразовательного учреждения (в том числе не решенные в отчетном году).
• Основные направления ближайшего (на год, следующий за отчетным) развития общеобразовательного учреждения.
Какие позиции в структуре Публичного доклада  Вам как педагогу и члену Управляющего Совета хотелось бы изменить? Каково должно быть Ваше участие в работе над Публичным докладом?
Методические материалы и библиография по  модулю 5:
•	Романько И.Н. Изучение организационной партиципации как составляющей процесса коммуникации в организациях [Электронный ресурс] // Психологические исследования: электрон. Науч. Журн. 2011. N 2(16). URL: http://psystudy.ru 
Приложение м5.2.  Романько И.Н. Изучение организационной партиципации как составляющей процесса коммуникации в организациях

•	Осипов Е.М. Методология социологического анализа социального   партнерства  как социального института
Приложение м5.3.  Осипов Е.М. Методология социологического анализа социального   партнерства  как социального института

•	Осипов A.М. и др. Социальное партнерство в сфере образования
Приложение м5.4.  ОСИПОВ A.М., КАРСТАНЬЕ П., ТУМАЛЕВ B.В., В. Г.ЗАРУБИН Социальное партнерство в сфере образования//http://www.ibl.ru/konf/041208/87.html
•	Хоменко И.А. Школа и родители: этапы развития социального партнерства// //Педагогическое обозрение № 4 (79), 2008, С. 7-8
•	Шнейдер О.В. Социальное партнерство: проблемы и перспективы//Педагогическое обозрение № 4 (79), 2008, С. 9
•	Балабушевич Г.К. , Серебренникова И.А. Управляющий совет гимназии как инновационная форма социального партнерства (на примере Управляющего совета Гимназии № 6 «Горностай») //Педагогическое обозрение № 4 (79), 2008, С. 10-11
Приложение м5.5.  Социальное партнерство//Педагогическое обозрение № 4 (79), 2008, С. 7-11
•	Реморенко И.М. Школа социального партнерства//Материалы Межрегионального семинара «Социальное партнерство: от образовательной инициативы к общественному благополучию».-Красноярск, 2003
Приложение м5.6.  Реморенко И.М. Школа социального партнерства// http://test.eurekanet.ru/ewww2007/info/588.html
Управляющий   совет  школы – проблемы ответственности// Седельников А.А., Управляющий совет – гражданское участие в управлении образованием//Управление школой» №20, 2008
Приложение м5.7.  Седельников А.А., Управляющий совет – гражданское участие в управлении образованием//Управление школой» №20, 2008
•	Регламент управляющего совета общеобразовательного учреждения
Приложение м5.8.  Регламент управляющего совета общеобразовательного учреждения// http://vysokovskayan1.siteedit.ru/page20

•	Методические рекомендации по развертыванию и организации деятельности управляющих советов./ Под ред. А.М.Моисеева.  – М.: 2005. 
•	Организация деятельности управляющего совета// Калинина О.В. Управляющий совет общеобразовательного учреждения (Методические рекомендации).-Пенза, 2008,С.12-16// http://pop.penza.net/doc/news/Upravl.sovet/Kak%20org.rabotu.htm
Приложение м5.9.  Калинина О.В. Управляющий совет общеобразовательного учреждения (Методические рекомендации).-Пенза, 2008,С.12-16// http://pop.penza.net/doc/news/Upravl.sovet/Kak%20org.rabotu.htm

Модуль 6: Реализация задач государственно- общественного управления в различных видах деятельности образовательного учреждения – 16 час (8  час лекции, 2 ч семинары, 4 ч практикум, 2 ч –зачет,)

Тема 6.1. Организация работы Управляющего совета и его комиссий (4 часа )
Тема 6.2. Роль Управляющего совета в развитии стратегии ОУ (2 часа)
Тема 6.3. Управляющий совет и бюджетная политика ОУ (2 часа)
Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление о принципах  и содержании работы Управляющего совета и его комиссий; 
-показать основные подходы в деятельности управляющих советов как органа стратегического управления в реализации задач социокультурной модернизации образования; 
-дать обучающимся общее представление о принципах  и подходах к формированию финансовой политики образовательного учреждения.
Вопросы к семинару по модулю 6 (2 час):
Управляющий совет ОУ позиционируется как орган стратегического управления. Необходимо ли Управляющему совету вникать в тактические и оперативные вопросы деятельности ОУ? 
Выделите основные различия в полномочиях Управляющего совета и педагогического совета в вопросах формирования стратегии ОУ.
Финансовая политика ОУ – один из самых сложных вопросов управления. Выделите области компетенций Управляющего совета в этом вопросе и определите потенциальные риски, с которыми Вы можете столкнуться, расширяя область компетенций УС?
Практикум по модулю 6 (6 час):
Практикум 1. 
Проанализируйте примерный перечень комиссий, которые существуют в практике деятельности образовательных учреждений:
• Учебная комиссия;
• Финансово-экономическая комиссия;
• Нормативно-правовая комиссия;
• Информационно-аналитическая комиссия;
• Дисциплинарная комиссия;
• Комиссия по решению разногласий;
• Комиссия по подготовке Публичного отчета;
• Стратегическая комиссия;
     • По определению и пересмотру политики в отношении взимания платы за дополнительные услуги; 
Оцените необходимость представления этих комиссий в структуре Управляющего совета, их роль и возможную эффективность в деятельности ОУ. Представьте и аргументируйте свои изменения к составу комиссий.
Практикум 2. Одним из важных вопросов управления является финансово-хозяйственная деятельность ОУ.  Сформулируйте ваши предложения по включению Управляющего совета в решение задач по каждому направлению этого объекта управления бюджетного учреждения:
1.	Формирование бюджета на следующий финансовый год.
2.	Исполнение сметы доходов и расходов.
3.	Договорная кампания.
4.	Подготовка школы к новому учебному году. 
5.	Содержание здания и территории.
Приложение м6.пр1. Основные направления деятельности образовательных учреждений 
при переходе на финансово-хозяйственную самостоятельность  (на примере Южного округа города Москвы)//Совершенствование институциональных механизмов управления образованием. Развитие форм государственно-общественного управления. Формы публичной отчетности: учебно-методический комплект материалов для подготовки тьюторов. – М.: АПК и ППРО, 2007. – 96 с., С. 61-62

Вопросы к зачету  по модулю 6 (2 часа)
для педагогических работников школьного уровня образования:

1.	В чем заключается смысл и основные задачи введения  государственно-общественного управления в практику деятельности ОУ?
2.	Выделите основные принципы государственно-общественного управления и покажите примеры их реализации в практике ОУ.
3.	Представьте основные формы организации государственно-общественного управления, реализующие принцип партисипации в управлении ОУ. Как в государственно-общественном управлении ОУ могут быть представлены интересы всех участников образовательного процесса?
4.	Выделите принципиальные отличия деятельности Управляющих советов и Попечительских советов в решении задач деятельности ОУ.
5.	Каковы принципы взаимодействия между Управляющим и Педагогическим советом ОУ?
6.	Докажите, что основной функцией Управляющего совета является решение вопросов стратегии развития ОУ. Как может быть эффективно реализована данная функция в деятельности Управляющего совета?
7.	Каковы, на Ваш взгляд, эффективные приемы вовлечения педагогов, родителей и обучающихся в решение задач государственно-общественного управления в ОУ?
8.	Как, с Вашей точки зрения, должны быть реализованы принципы социального партнерства и открытости в деятельности Управляющего совета в Вашем ОУ?
9.	Какова роль педагогов в обеспечении эффективности деятельности Управляющего совета в ОУ?
10.	Какими компетенциями должны обладать педагоги- члены Управляющего совета ОУ?

Методические материалы и библиография по  модулю 6:
•	Асмолов А.Г. Стратегия социокультурной модернизации образования: на пути к преодолению кризиса идентичности и построению гражданского общества// Вопросы образования №1, 2008 С.65-86. 
Приложение м6.1.  Асмолов А.Г. Стратегия социокультурной модернизации образования: на пути к преодолению кризиса идентичности и построению гражданского общества
•	Подходы к разработке программы, обеспечивающие эффективную стратегию развития школы или детского сада//Журнал: Управление образовательным учреждением в вопросах и ответах №2, 2011
Приложение м6.3.  Подходы к разработке программы, обеспечивающие эффективную стратегию развития школы или детского сада
•	Плахова Л.М. Курс молодого бойца, или Азбука директора школы. В 3 вып. Вып.3. Практическое пособие. –М: Просвещение, 2007 – 423 с. 
Приложение м6.4.  Выдержки из пособия Плахова Л.М. Курс молодого бойца, или Азбука директора школы. Вып.3. §8. Стратегическое управление ОУ
Приложение м6.5.  Выдержки из пособия Плахова Л.М. Курс молодого бойца, или Азбука директора школы. Вып.3. §9. Программа развития образовательного учреждения

•	 Разработка мероприятий по реализации стратегических целей образовательного учреждения //Журнал Управление образовательным учреждением в вопросах и ответах №2, 2011 >  
Приложение м6.7.   Разработка мероприятий по реализации стратегических целей образовательного учреждения
•	Программа развития – стратегический документ школы // Программа подготовки региональных тьюторов по обучению участников органов государственно- общественного управления в школе, включая: определение целевой аудитории, подготовку программы обучения, разработку учебно-методических и контрольных материалов курсов//ФЦПРО/ Приложение №1 ГК №П-1794 от 07.10.2009
Приложение м6.8.   Учебно-методические материалы «Программа развития – стратегический документ школы»
•	Новикова Т.В. Общественное управление как способ минимизации рисков при реализации комплексного проекта модернизации образования/ Лучшие практики общественного участия в формировании и реализации политики в сфере образования: Сборник материалов / Под общей редакцией С.Г.Косарецкого, Е.Н.Шимутиной – Москва, 2009. – 517с., С. 235-239.
Приложение м6.11.  Лучшие практики общественного участия в формировании и реализации политики в сфере образования: Сборник материалов / Под общей редакцией С.Г.Косарецкого, Е.Н.Шимутиной – Москва, 2009. – 517с.
•	Направления деятельности Управляющего совета в вопросах функционирования школы /По материалам сайта http://learning.gouo.ru/login/index.php
Приложение м6.12.  Направления деятельности Управляющего совета в вопросах функционирования школы
•	Модель государственно-общественного распределения стимулирующей части оплаты труда работников общеобразовательных учреждений // http://www.eurekanet.ru/ewww/info_print/13145.html
Приложение м6.13.  Модель государственно-общественного распределения стимулирующей части оплаты труда работников ОУ 

Компетентностно-ориентированный учебный план программы 
«Методология и практика государственно-общественного управления в образовательном учреждении»
 для педагогических работников школьного уровня образования
(в очно-заочной форме обучения в объеме 144 часов)
Код компетенции	Наименование 
учебного модуля	Виды текущего и промежуточного контроля	Аудиторная работа обучающихся, часов	Самостоятельная работа, часов	Объём занятий в активных и интерактивных формах, часов	
			лекции	семинары	промежу-точная 
аттестация	практикумы	по теме
программы	над самостоятельным исследованием		
ОПК-1, 2,7,10
СРК-4,5	Модуль 1: Исторический и современный опыт государственно- общественного управления образованием	само-контроль	6	2	1				9	
ОПК-1,6,8, 10
СРК-2,3, 4	Модуль 2: Методологические основы проектирования государственно- общественного управления в образовательном учреждении	само-контроль	9		1		3		13	
ОПК-5, 10, 
ПДК-1,	Модуль 3: Правовые основы государственно- общественного управления в образовательном учреждении	само-контроль, практикум	12		2	4	6		24	
ОПК-2,6,7, 8,10; ПДК-7 	Модуль 4: Форматы и функции государственно- общественного управления в системе управления образовательным учреждением.	практикум,
 самостоятельное исследование 	12	4		4	6	6	32	
ОПК-8;
ПДК-1,2, 3, 4, 5, 6, 7;
СРК-4,8	Модуль 5: Механизмы действия органов государственно- общественного управления в образовательном учреждении 	самостоятельное исследование,
практикум	12	2	2	4	6	6	32	
ОПК-2, 3, 5, 8, 9, 10;
СРК-1,2,4,5 	Модуль 6 : Реализация задач государственно- общественного управления в различных видах деятельности образовательного учреждения 	самостоятельное исследование,
практикум, зачет	14	2	2	6	6	4	34	
	Итого часов:		65	10	8	18	27	16	144	
Пояснительная записка к организации реализации компетентностно-ориентированного учебного плана программы 
«Методология и практика государственно-общественного управления в образовательном учреждении» 
для педагогических работников школьного уровня образования 
(в очно-заочной форме обучения в объеме 144 часов)
Очно-заочная форма обучения предполагает изучение программы в следующем соотношении: 58% -аудиторная работа обучающихся, 42% - самостоятельная работа обучающихся, включающая самостоятельно проводимые практикумы по заданиям, дополнительную самостоятельную работу над темой модуля, самостоятельную работу над темой исследования.  Данная позиция отражает возможность реализации учебного плана без использования ИКТ технологий в очной и заочной формах обучения.
При использовании ИКТ-технологий существенно сокращаются временные и материальные затраты на организацию обучения. Преимущественными формами реализации ИКТ-технологий являются:
- проведение лекционных занятий в форме веб-лекций (интерактивные лекции в режиме видеоконференции) с возможностью записи и удобного просмотра с учетом режима профессиональной занятости обучающихся;
- проведение семинаров в режиме вебинаров;
- отправление выполненных заданий, практикумов, ответов на тестовые и зачетные вопросы  по электронной почте с обратной связью от преподавателя.
Частичное или полное использование ИКТ-технологий позволяет существенно сокращать очную форму аудиторной нагрузки обучающихся обучения (83 часа из 144 часов учебного плана): если в заочном режиме с использованием ИКТ- технологий проводятся текущий и промежуточный контроль (8 часов), то это составляет сокращение на 12%,  если в заочном режиме с использованием ИКТ- технологий проводятся видео-лекции (65 часов), то это составляет сокращение еще на 76%,  если в заочном режиме с использованием ИКТ- технологий проводятся вебинары (10 часов), то это составляет сокращение еще на 12%.  
КАЛЕНДАРНЫЙ УЧЕБНЫЙ ГРАФИК ПРОГРАММЫ 
«Методология и практика государственно-общественного управления в образовательном учреждении»
 для педагогических работников школьного уровня образования
(в очно-заочной форме обучения в объеме 144 часов)
(график включает очную форму обучения в объеме 72 часов аудиторных занятий)
Дата занятия	Модуль программы	Темы занятий	
30.10. 2011	Модуль 1: Исторический и современный опыт государственно- общественного управления образованием	Тема 1.1. Взаимоотношение государства и гражданского общества. Общественное участие в управлении  образованием: цели, принципы, основные понятия, формы. (2 часа)	
		Тема 1.2. Отечественный и зарубежный опыт  общественного участия в управлении образованием (2 часа). 	
		Тема 1.3. Понятие «государственно-общественное управление». Принципы проектирования и организации государственно-общественное управление в ОУ  (2 часа).	
	Модуль 2: Методологические основы проектирования государственно- общественного управления в образовательном учреждении	Тема 2.1. Понятие и задачи методологии.  Методологические принципы и подходы к управлению (2 часа)	
01.11.2011		Тема 2.1. Понятие и задачи методологии.  Методологические принципы и подходы к управлению (1 час)	
		Тема 2.2. Государственно-общественное управление в системе управления ОУ и государственно-общественное управление как система (3 часа	
		Тема 2.3. Системно-деятельностный, процессный и компетентностный подходы к  государственно-общественному управлению в ОУ (3 часа	
	Модуль 3: Правовые основы государственно- общественного управления в образовательном учреждении	Тема 3.1. Нормативно-правовое обеспечение государственно-общественного управления образованием  (1 час)	
02.11.2011		Тема 3.1. Нормативно-правовое обеспечение государственно-общественного управления образованием  (3 часа) 	
		Тема 3.2. Нормативно-правовое обеспечение деятельности государственно-общественного управления в образовательном учреждении  (4 часа)	
		Тема 3.3. Нормативно-правовое обеспечение деятельности и делопроизводства управляющих советов в образовательном учреждении  (1 час)	
03.11.2011		Тема 3.3. Нормативно-правовое обеспечение деятельности и делопроизводства управляющих советов в образовательном учреждении  (3 часа)	
	Модуль 4: Форматы и функции государственно- общественного управления в системе управления образовательным учреждением	Тема 4.1. Типы и виды форм государственно-общественного управления в ОУ  (4 час	
		Тема 4.2. Функции и задачи деятельности  органов государственно-общественного управления в ОУ  (1 час)	
04.11.2011		Тема 4.2. Функции и задачи деятельности  органов государственно-общественного управления в ОУ  (3 час)	
		Семинар по модулю 4 (3 часа)	
		Тема 4.3. Организация деятельности органа государственно-общественного управления в ОУ  (на примере управляющих советов) (2 час)	
05.11.2011		Тема 4.3. Организация деятельности органа государственно-общественного управления в ОУ  (на примере управляющих советов) (2 час)	
	Модуль 5: Механизмы действия органов государственно- общественного управления в образовательном учреждении	Тема 5.1. Механизмы реализации принципов партисипации, социального партнерства и публичности в деятельности органов государственно-общественного управления в ОУ  (4 часа)	
		Тема 5.2. Механизм формирования  Управляющего совета в ОУ и механизмы принятия решений управляющим советом (2 часа)	
06.11.2011		Тема 5.2. Механизм формирования  Управляющего совета в ОУ и механизмы принятия решений управляющим советом (2 часа)	
		Семинар по модулю 5 (2 часа)	
		Тема 5.3. Публичность в деятельности органов государственно-общественного управления в ОУ.  Публичная отчетность и сайт образовательного учреждения  (4 часа).	
07.11.2011	Модуль 6: Реализация задач государственно- общественного управления в различных видах деятельности образовательного учреждения	Тема 6.1. Организация работы Управляющего совета и его комиссий (4 часа )	
		Тема 6.2. Реализация задач стратегического управления развитием ОУ и оценки качества деятельности ОУ в работе управляющих советов  (4 часа очного обучения)	
08.11.2011		Тема 6.3. Реализация задач образовательной и финансовой политики  в деятельности управляющих советов  (4 часа очного обучения)	
		Семинар по модулю 6 (2 часа)	

ДИД ПЕД 144 Дидактико-тематическое обеспечение программы
МОДУЛЬ 1: Исторический и современный опыт государственно- общественного управления образованием -9 час (6 часов – лекции, 2 час – семинар, 1 час - самоконтроль)
Тема 1.1. Взаимоотношение государства и гражданского общества. Общественное участие в управлении  образованием: цели, принципы, основные понятия, формы. (2 часа)
Тема 1.2. Отечественный и зарубежный опыт  общественного участия в управлении образованием (2 часа). 
Тема 1.3. Понятие «государственно-общественное управление». Принципы проектирования и организации государственно-общественное управление в ОУ  (2 часа).
Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление об отечественной истории формирования общественного участия в управлении образованием;
- предложить вниманию обучающихся интересный зарубежный опыт организации общественно-государственного управления образованием на примере Великобритании, Гер мании и других стран ЕС; 
-сформировать понимание сущности государственно-общественного управления и принципов его организации.
Вопросы к семинарскому занятию по модулю 1:
1.	В чем заключается необходимость общественного участия в управлении образованием?
2.	Какие из форм и механизмов государственно-общественного управления образованием в европейских странах Вы считаете эффективными для практики российского образования, и в частности, для Вашего образовательного учреждения?
3.	Какие из этих факторов, по Вашему мнению, играют позитивную, а какие – негативную роль в современной ситуации развития государственно-общественного управления?
Вопросы для контроля и самопроверки:
1.	Какова роль общественного участия в управлении образованием?
2.	Чем общественное участие в управлении отличается от государственно-общественного управления?
3.	Какой зарубежный опыт организации общественно-государственного управления образованием Вам показался наиболее интересным и почему? 

Методические материалы и библиография по  модулю 1:
•	Гусаров В.И. Государственно-общественное образование: Монография. - Самара: Изд-во "НТЦ", 2006. - 496 с..
Приложение м1.1. Главы из монографии В.И. Гусарова.
 Глава I. Теория и практика общественного участия в управлении образованием в России в XIX – XX вв.
§ I.1 Историография отечественного общественного участия в управлении
образованием в XIX - XX вв. как части системы местного самоуправления
§ I.2 Государство и самоуправление в России в XIX - XX вв.
§ I.3 Отечественный опыт общественного участия в управлении
образованием в XIX - XX вв.
•	Пинский А.А. Школьные советы в странах ЕС// Электронный ресурс http://www.gouo.ru/inform/practice2/mo7.pdf
Приложение м1.2. Пинский А.А. Школьные советы в странах ЕС [Текст]
•	Ахтамзян Н. А. Система государственно-общественного управления образованием в Германии //Педагогика. – 2004. - №6. – с.85-93.
Приложение м1.3. Ахтамзян Н. А. Система государственно-общественного управления образованием в Германии
•	Курдюмова И.М. О роли школьных советов в Великобритании // Электронный ресурс http://www.doxa.ru/obr/sobranie/Conf5.html
Приложение м1.4. Курдюмова И.М. О роли школьных советов в Великобритании [Текст]
•	Ерошин В.И. Особенности становления государственно-общественного управления в современной России// Электронный ресурс http://www.lexed.ru/pravo/analit/pdf/eroshin_01.pdf

МОДУЛЬ 2: Методологические основы проектирования государственно- общественного управления в образовательном учреждении- 13 час (9 часов – лекции, 1 час – самоконтроль, 3 часа – самостоятельная работа)
Тема 2.1. Понятие и задачи методологии.  Методологические принципы и подходы к управлению (3 часа+ 1 час самостоятельной работы с методическими материалами).
Тема 2.2. Государственно-общественное управление в системе управления ОУ и государственно-общественное управление как система (3 часа+ 1 час самостоятельной работы с методическими материалами)
Тема 2.3. Системно-деятельностный, процессный и компетентностный подходы к  государственно-общественному управлению в ОУ (3 часа+ 1 час самостоятельной работы с методическими материалами)

Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление о методологии как основе познания изучаемых объектов и проектирования деятельности; 
- сформировать системное понимание управления образовательным учреждением и представить государственно- общественное управление как обязательный компонент этой системы, обеспечивающий консенсус государственной и общественной составляющей; 
-обосновать основы проектирования направленности деятельности государственно- общественное управления в согласовании ценностно-смыслового, целевого, технологического и ресурсного уровней деятельности;  
-представить основные виды деятельности ОУ как объекты государственно-общественного управления;
- дать обучающимся общее представление о роли деятельностного, функционального, процессного, ресурсного и компетентностного подходов к проектированию и организации  государственно-общественного управления в ОУ;
Вопросы для контроля и самопроверки:
1.	Что такое методология? Используя образное выражение Л.С. Выготского, о том, что те, кто отказываются от методологии, ищут не то, что надо, не так, как надо и не там, где надо, покажите ее роль познании управления.
2.	Докажите, что государственно-общественное управление – это необходимый элемент управляющей системы ОУ.
3.	Представьте государственно-общественное управление как систему и выделите его системные признаки.
4.	В чем смысл системно-деятельностного подхода в проектировании государственно-общественного управления ОУ?
5.	Как реализуются процессный и функциональный подходы в организации государственно-общественного управления ОУ?
6.	Какое значение для организации государственно-общественного управления ОУ имеет ресурсный подход?
7.	Как влияет компетентность участников государственно-общественное управление на результат и эффективность его деятельности в ОУ?

Методические материалы к освоению  модуля 2:
•	Плахова Л.М. Фрагменты медиапособия по курсу «Теория и практика управления ОУ»// Плахова Л.М., Решетников Н.Н., Шимутина Е.Н. Организация труда руководителя образовательного учреждения: Учебно-методический комплект материалов для подготовки тьюторов. – М.: АПК и ППРО, 2007. – 64 с.
Приложение м2.2. Плахова Л.М. Фрагменты медиапособия по курсу «Теория и практика управления ОУ»
•	Управление в образовании: проблемы и подходы. Практическое руководство/ Под ред. П.Карстанье, К.Ушакова. – М.: Сентябрь, 1995 -336с.
•	Управление школой: теоретические основы и методы: Учебное пособие/ под. ред. В.С.Лазарева.- М.: центр социальных и экономических исследований, 1997.- 336с., ISBN 5- 88795-008-0
•	Третьяков П.И. Управление школой по результатам: Практика педагогического менеджмента. – М.: Новая школа, 2001.- 320с. ISBN 5-7301-0280-1
•	Управление современной школой. Пособие для директора школы/ Под ред. Чл.-корр. Российской академии образования, д-ра пед. наук М.М. Поташника. - М.: АПП ЦИТП, 1992, -168с. 
•	К.М. Ушаков Ресурсы управления школьной организацией / М.: Сентябрь, 2000.-144с.ISBN 5-88753-034-0
•	К.М. Ушаков Управление школьной организацией: организационные и человеческие ресурсы / М.: Сентябрь, 1995.-128с.ISBN 5-88753-006-5
•	Иванов Д. А., Митрофанов К. Г., Соколова О. В. Компетентностный подход в образовании. Проблемы, понятия, инструментарий. Учебно-методическое пособие. – М.: АПКиПРО, 2003. – 101 с. 
•	Плахова Л.М. Курс молодого бойца, или Азбука директора школы. В 3 вып. Вып.3. Практическое пособие. М: Просвещение, 2007 – 423 с.

Модуль 3: Правовые основы государственно- общественного управления в образовательном учреждении – 24 часа (12 час лекции, 2 час – контроль по заданиям, 4 ч - практикум, 6 час – самостоятельная работа)
Тема 3.1. Нормативно-правовое обеспечение государственно-общественного управления образованием  (4 часа + 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами).
Тема 3.2. Нормативно-правовое обеспечение деятельности государственно-общественного управления в образовательном учреждении  (4 часа+ 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами).
Тема 3.3. Нормативно-правовое обеспечение деятельности и делопроизводства управляющих советов в образовательном учреждении  (4 часа+ 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами).

Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление о нормативно-правовых основах, компетенциях и ответственности) участия общественных институтов в управлении образованием в Российской Федерации;
-  выделить структуру и представить основные позиции в содержании  нормативно-правового обеспечения деятельности государственно-общественного управления в образовательном учреждении на примере управляющих советов;
- ознакомить с основными компонентами структуры и содержания делопроизводства  управляющих советов в образовательном учреждении. 
Вопросы для контроля и самопроверки:
1. На основе изученных нормативных правовых актов попробуйте дать юридическое определение понятию «государственно-общественное управление».
2. Представьте в виде схемы иерархию нормативных правовых актов, регулирующих государственно-общественное управление образованием.
3. Представьте в виде схемы иерархию нормативных правовых актов образовательного учреждения, регулирующих деятельность органов государственно-общественного управления в ОУ.
4. Выделите особенности правового регулирования разных форм органов, обеспечивающих государственно-общественное управление образованием (Совет образовательного учреждения, Управляющий совет, Попечительский совет).
Практикум   по модулю 3 (4 часа):
Практикум  № 1  по модулю 3 (2 часа):
Используя текст Положения (приложение 1 к практикуму), который сегодня используется в большинстве российских школ, подчеркните статьи и положения, которые подтверждают принцип государственно-общественного управления образовательным учреждением.
После окончания работы ответьте на следующие вопросы:
1. Охарактеризуйте основные принципы и механизмы действенного активного участия общественности в управлении образованием.
2. В чем вы видите преимущества Совета как коллективного органа стратегического управления школой?
3. Дайте свое определение понятия «Попечительский совет» и охарактеризуйте правовые основы его деятельности. 
4. В чем принципиальное отличие Попечительского совета от Совета образовательного учреждения?
5. Приведите 3–4 основных отличия Попечительского совета, Совета образовательного учреждения и Управляющего совета.
Приложение м3.пр1. Положение о Совете муниципального общеобразовательного учреждения

Практикум  № 2  по модулю 3 (2 часа):
На основании выдержки из Письма Министерства образования Российской Федерации (приложение Приложение м3.пр2), которым регламентируется документация управленческая деятельность общеобразовательного учреждения, выполните следующие задания:
1.Проанализируйте эти методические рекомендации на предмет возможности их использования в деятельности Управляющего совета общеобразовательного учреждения.
2. Представьте Ваши предложения по организации делопроизводства Управляющего совета
3. Сравните полученные материалы для того, чтобы уточнить и «унифицировать» насколько это возможно формат данного документа.
Приложение м3.пр2 Письмо Министерства образования Российской Федерации от 20 декабря 2000 г. № 03-51/64. Методические рекомендации по работе с документами в общеобразовательных учреждениях 

Методические материалы и библиография по  модулю 3:
•	Понятие "государственно-общественный характер управления образованием"//Электронный ресурс http://togirro.ru/services/elibrary/goy#download
Приложение м3.4. Понятие "государственно-общественный характер управления образованием"
•	Вавилов А.И. Организация государственно-общественного управления и публичной отчетности образовательных учреждений//Журнал "Нормативные документы образовательного учреждения", №4, 2011 год
Приложение м3.5. Вавилов А.И. Организация государственно-общественного управления и публичной отчетности образовательных учреждений

•	Булкина И.А. Цель и сущность современного государственно–общественного управления образованием//Электронный ресурс / http://www.ibl.ru/konf/130510/19.html 
Приложение м3.6. Булкина И.А. Цель и сущность современного государственно–общественного управления образованием

•	Воробьева С.В. Государственная система управления образованием. /Основы управления образовательными системами./С.В. Воробьева.- М.: Изд.центр «Академия», 2008.-208с.
Приложение м3.7. Воробьева С.В. Раздел 6.3. Нормативно-правовое обеспечение государственно-общественного управления образованием в Российской Федерации
•	Вычужанова ,  С .  С .  Государственно–общественное   управление   образованием :  заказ   образованию , участие и ответственность, публичный отчет как форма взаимодействия школы с общественностью / С. С.  Вычужанова , М. В. Гончарова, М. В. Гончарова //  Управление  качеством  образования : теория и практика эффективного администрирования. – 2009. – № 2. – С. 70—77. 
Приложение м3.8.. Вычужанова ,  С .  С .  Государственно–общественное   управление   образованием 
•	Гусаров С.В. Нормативно-правовое обеспечение общественного участия в управлении образованием в РФ// Материалы из монографии В.И. Гусарова. //Гусаров В.И. Государственно-общественное образование: Монография. - Самара: Изд-во "НТЦ", 2006. - 496 с., С. 94-110

Приложение м3.9.. Гусаров С.В. Нормативно-правовое обеспечение общественного участия в управлении образованием в РФ
•	Управляющие советы общеобразовательных учреждений: ключевые проблемы создания и деятельности: Практико-ориентированное пособие в вопросах и ответах./Под редакцией А.М.Моисеева. – М.: 2004, 75с., С. 28-31

Приложение м3.10. Какова нормативная база создания и функционирования УС?
•	Материалы из сборника «Совершенствование институциональных механизмов управления образованием. Развитие форм государственно-общественного управления. Формы публичной отчетности: учебно-методический комплект материалов для подготовки тьюторов.// Болотина Т.В., Новикова Т.Г., Прутченков А.С., Шимутина Е.Н., Косарецкий С.Г., Миков П.В.– М.: АПК и ППРО, 2007. – 96 с.», Раздел 1 и Раздел 2
Приложение 3.12. Сборник АПК и ППРО «Совершенствование институциональных механизмов управления образованием. Развитие форм государственно-общественного управления. Формы публичной отчетности: учебно-методический комплект материалов для подготовки тьюторов

Модуль 4: Форматы и функции государственно- общественного управления в системе управления образовательным учреждением – 32 час (12  час лекции, 4 ч семинары, 4 час – практикум, 6 ч –самостоятельная работа, 6 ч – самостоятельное исследование)
Тема 4.1. Типы и виды форм государственно-общественного управления в ОУ  (4 час+ 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами).
Тема 4.2. Функции и задачи деятельности  органов государственно-общественного управления в ОУ  (4 час+ 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами).
Тема 4.3. Организация деятельности органа государственно-общественного управления в ОУ  (на примере управляющих советов) (4 час+ 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами).
Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление о типологии и различных форматах государственно-общественного управления в ОУ;  
- представить основные функции и определить задачи деятельности органов государственно-общественного управления в ОУ: управляющих советов, советов школы, попечительских советов, родительских комитетов, ученических советов и т.д..; 
-  способствовать формированию компетенций, реализующих результат обучения по данному модулю в организации деятельности органа государственно-общественного управления в ОУ  (на примере управляющих советов).   
Вопросы к семинару (4 час):
-Каково значение общественного участия в  управлении  образовательным учреждением для его функционирования и развития?
-Почему педагогический совет и/или совет трудового коллектива не может представлять государственно-общественное управление в ОУ? 
-Чем отличаются по роли и задачам в управлении ОУ Управляющий и Попечительский Советы?
-Представьте все известные Вам виды и формы государственно-общественного управления в ОУ и выделите их потенциал для  эффективного решения задач в деятельности ОУ.
- Каковы риски развития  государственно-общественного  взаимодействия как усиления одной из сторон в интересах другой или как нового перераспределения нынешних функций  управления?
- Каковы риски, которые могут возникнуть от лоббирования наивных или популистских управленческих инициатив, от содержательного дублирования позиции администрации, от использования общественных организаций в качестве «ширмы» для поддержки административных решений?

Практикумы   по модулю 4 (4 часа):
Практикум 1(2 часа)
Сравните основные модели государственно-общественного управления образовательным учреждением по основным сферам компетенции. Сделайте вывод о том, какая из данных моделей оптимальна для вашего образовательного учреждения. Аргументируйте свои выводы.
Приложение м4.пр1. Модели государственно-общественного управления образовательным учреждением по основным сферам компетенций
Практикум 2 (2 часа)
Представив  состав таких  органов общественно-государственного управления в ОУ, как управляющий совет, попечительский совет, родительский комитет, ученический совет и т.д., отобразите в виде схемы механизмы их взаимодействия.
  
Виды работ и темы самостоятельных исследований (6 часов):
Виды работ по модулю 4: тезисный доклад, презентация.
Темы самостоятельного исследования по модулю 4 (по выбору обучающегося):
- Представление конкретных форм  и компетенций органов государственно-общественного управления в ОУ № …, в котором работает обучающийся;
- Составление тезисного плана выступления  педагога о необходимости организации управляющего совета  в ОУ;
- Презентация доклада «Управляющий и Педагогические советы ОУ как основные органы общественно-государственного и общественно-профессионального управления  в ОУ» 

Нормативные материалы по модулю 4:
•	Письмо Минобразования РФ от 14.05.2004 n 14-51-131/13 О методических рекомендациях по функциям, организации и работе управляющих советов общеобразовательных учреждений
Приложение м4.0. Письмо Минобразования РФ от 14.05.2004 n 14-51-131/13 О методических рекомендациях по функциям, организации и работе управляющих советов общеобразовательных учреждений
Методические материалы и библиография по  модулю 4:

•	Методические материалы по реализации проекта  «Развитие органов государственно-общественного управления образованием».
Приложение м.4.2. Методические материалы по реализации проекта  «Развитие органов государственно-общественного управления образованием».
•	Цыганкова И.А. «Расширение общественного участия в управлении образованием как один из приоритетов муниципальной политики»
Приложение м.4.3.  Презентация Цыганковой И.А. «Расширение общественного участия в управлении образованием как один из приоритетов муниципальной политики»
•	Организация государственно-общественного управления в образовательном учреждении: Учебно-методические материалы для целевого повышения квалификации управленческих кадров / Сост. С.Г. Косарецкий; Под общ. Ред. А.М. Моисеева. М., 2007.
Приложение м.4.4. Методические вопросы по организации управляющих советов в ОУ (по материалам пособия под ред. А.М. Моисеева,2007).
•	Дик Н.Ф. Государственно-общественное управление общеобразовательным учреждением / Н.Ф. Дик. – Ростов-на-Дону, 2006. 
•	Новиков Д.А. Модели и механизмы управления образовательными сетями и комплексами / Д.А. Новиков, Н.П. Глотова. – М., 2004.
•	Как создать управляющий совет школы? / Под ред. А.М. Моисеева. М., 2007.
•	Комитеты и комиссии школьного управляющего совета / Под ред. А.М. Моисеева. М., 2007.
•	Распространение школьных советов, муниципальных государственно-общественных советов развития образования: Сборник / Сост. С.Г. Косарецкий, А.М. Моисеев. М., 2006.
•	Руководство для членов школьных управляющих советов: Методическое пособие / Ред. А.А. Пинский. М., 2006.
•	Управление развитием школы: Пособие для руководителей  образовательных учреждений / Под ред. М.М.Поташника и В.С.Лазарева. – М.: Новая школа, 1995.
•	Управляющий совет: организация деятельности и этика взаимодействия. Позиция «дружелюбного критика» / Под ред. А.М. Моисеева. М., 2007.

Модуль 5: Механизмы действия органов государственно- общественного управления в образовательном учреждении -32 ч (12 час лекции, 2 ч семинары, 2 часа – тест, 4 часа практикум, 6 часов – самостоятельная работа, 6 часов – самостоятельное исследование)

Тема 5.1. Механизмы реализации принципов партисипации, социального партнерства и публичности в деятельности органов государственно-общественного управления в ОУ  (4 часа+ 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами).
Тема 5.2. Механизм формирования  Управляющего совета в ОУ и механизмы принятия решений управляющим советом (4 часа+ 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами).
Тема 5.3. Публичность в деятельности органов государственно-общественного управления в ОУ.  Публичная отчетность и сайт образовательного учреждения  (4 часа+ 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами).

Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление о принципах  партисипации, социального партнерства и публичности в деятельности органов государственно-общественного управления;
- представить основные механизмы формирования управляющих советов, основанные на принципах партисипации и социального партнерства; 
- сформировать понятие «управленческое решение» и представить основы принятия коллегиальных управленческих решений;
- показать реализацию принципа публичности в практике деятельности ОУ на примере публичного доклада и сайта образовательного учреждения.

Вопросы к семинару по модулю 5:
- Что такое принцип партисипации, каков механизм его действия и почему этот принцип является ведущим в организации государственно-общественного управления ОУ?
- В чем заключается смысл и основные содержательные позиции принципа социального партнерства, каков механизм его действия в осуществлении задач деятельности таких органов государственно-общественного управления как Управляющий и Попечительский советы ОУ?
- В чем заключается принцип публичности и как он должен быть реализован в практике деятельности ОУ? 
Тест для проверки знаний по модулю 5:
Приложение м5.1.1.  Тест для проверки знаний по модулю 5. 

Практикумы по модулю 5 (4 часа):
Практикум 1 (2 часа):
В вашем образовательном учреждении начинается процедура организации деятельности Управляющего совета. Какую Вы предложите структуру Управляющего совета, его численный состав, основные принципы и механизмы формирования состава Управляющего совета. 
Выделите основные процедурные позиции в организации и оформлении результатов выборов.
Что такое кооптация членов совета и как Вы будете ее осуществлять?
Практикум 2 (2 часа):
Публичный доклад ОУ представлен следующими разделами:
• Общая характеристика общеобразовательного учреждения (включая особенности района его нахождения, в том числе особенности экономические, климатические, социальные, транспортные и др.). 
• Состав обучающихся (основные количественные данные, в том числе по возрастам и классам обучения; обобщенные данные по месту жительства, социальным особенностям семей обучающихся).
• Структура управления общеобразовательного учреждения, его органов самоуправления. 
• Условия осуществления образовательного процесса, в т.ч. материально-техническая база, кадры.
• Учебный план общеобразовательного учреждения, режим обучения. 
• Кадровое обеспечение образовательного процесса.
• Финансовое обеспечение функционирования и развития общеобразовательного учреждения (основные данные по получаемому бюджетному финансированию, привлеченным внебюджетным средствам, основным направлениям их расходования).
• Результаты образовательной деятельности, включающие в себя результаты внешней оценки (основные учебные результаты обучающихся и выпускников последнего года, в том числе на ЕГЭ, внешней аттестации выпускников основной школы, в процессах регионального и/или аттестационного образовательного тестирования, на олимпиадах, ученических конкурсах, спортивных соревнованиях, мероприятиях сфере искусства, технического творчества и др.). 
• Состояние здоровья школьников, меры по охране и укреплению здоровья. 
• Организация питания.
• Обеспечение безопасности.
• Перечень дополнительных образовательных услуг, предоставляемых общеобразовательным учреждением (в том числе на платной договорной основе), условия и порядок их предоставления.
• Социальная активность и социальное партнерство общеобразовательного учреждения (сотрудничество с вузами, учреждениями среднего профобразования, предприятиями, некоммерческими организациями и общественными объединениями; социально значимые мероприятия и программы общеобразовательного учреждения и др.). Публикации в СМИ об общеобразовательном учреждении. 
• Основные сохраняющиеся проблемы общеобразовательного учреждения (в том числе не решенные в отчетном году).
• Основные направления ближайшего (на год, следующий за отчетным) развития общеобразовательного учреждения.
Какие позиции в структуре Публичного доклада  Вам как педагогу и члену Управляющего Совета хотелось бы изменить? Каково должно быть Ваше участие в работе над Публичным докладом?

Виды работ и темы самостоятельных исследований (6 час):
Виды работ по модулю 5: реферат, тезисный доклад, презентация (по выбору обучающегося).
Темы самостоятельного исследования по модулю 5:
- Краткое реферативное исследование «Принцип партисипации – основа государственно-общественного управления»;
- Краткое реферативное исследование «Принцип социального партнерства – основа консолидации участников государственно-общественного управления»;
- Презентация «Сайт образовательного учреждения как эффективная форма реализации принципа публичности в управлении ОУ»;
-Тезисный доклад «Публичная отчетность общеобразовательного учреждения – комплексное информирование общественности о результатах деятельности и основных направлениях развития школы».
Модуль 6: Реализация задач государственно- общественного управления в различных видах деятельности образовательного учреждения – 34 час (14  час лекции, 2 ч семинар, 6 ч практикум, 2 ч –зачет, 6 часов – самостоятельная работа, 6 час - самостоятельное исследование)
Тема 6.1. Организация работы Управляющего совета и его комиссий (4 часа )
Тема 6.2. Реализация задач стратегического управления развитием ОУ и оценки качества деятельности ОУ в работе управляющих советов  (4 часа очного обучения + 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами)
Тема 6.3. Реализация задач образовательной и финансовой политики  в деятельности управляющих советов  (4 часа очного обучения + 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами)
Дидактические задачи модуля:
-  дать обучающимся общее представление о принципах  и содержании работы Управляющего совета и его комиссий; 
- дать обучающимся общее представление о принципах  стратегического управления и задачах социокультурной модернизации образования; 
-показать основные подходы в деятельности управляющих советов по разработке Программы развития ОУ;
 -дать обучающимся общее представление о принципах  и подходах к формированию политики образовательного учреждения в реализации образовательных задач ОУ;
- показать основные подходы в деятельности управляющих советов по разработке и реализации финансовой политики  в деятельности управляющих советов;
Вопросы к семинару по модулю 6 (2 час):
Управляющий совет ОУ позиционируется как орган стратегического управления. Необходимо ли Управляющему совету вникать в тактические и оперативные вопросы деятельности ОУ? 
Выделите основные различия в полномочиях Управляющего совета и педагогического совета в вопросах формирования стратегии ОУ. 
Что, на Ваш взгляд, включает в себя понятие «образовательная политика ОУ» и в каких вопросах образовательной политики в ОУ деятельность Управляющего совета будет наиболее эффективна?
Финансовая политика ОУ – один из самых сложных вопросов управления. Выделите области компетенций Управляющего совета в этом вопросе и определите потенциальные риски, с которыми Вы можете столкнуться, расширяя область компетенций УС?
Практикум по модулю 6 (6 час):
Практикум 1 (2 час). 
Проанализируйте примерный перечень комиссий, которые существуют в практике деятельности образовательных учреждений:
• Учебная комиссия;
• Финансово-экономическая комиссия;
• Нормативно-правовая комиссия;
• Информационно-аналитическая комиссия;
• Дисциплинарная комиссия;
• Комиссия по решению разногласий;
• Комиссия по подготовке Публичного отчета;
• Стратегическая комиссия;
     • По определению и пересмотру политики в отношении взимания платы за дополнительные услуги; 
Оцените необходимость представления этих комиссий в структуре Управляющего совета, их роль и возможную эффективность в деятельности ОУ. Представьте и аргументируйте свои изменения к составу комиссий.
Практикум 2. Ознакомившись с текстом приложения, дайте свои предложения в контексте тактического и стратегического аспектов в создании условий для участия общественности в формировании образовательной политики школы. 
Приложение м6.16.  Участие родителей в формировании образовательной политики школы (Под тактическим аспектом понимается  расширение спектра форм и каналов взаимодействия с родительским сообществом, исходя из выраженной дифференциации внутри него и стремясь к учету интересов максимального числа потребителей. Стратегический аспект рассматривает институционализацию участия общественности в управлении школой.)
Практикум 3. Одним из важных вопросов управления является финансово-хозяйственная деятельность ОУ.  Сформулируйте ваши предложения по включению Управляющего совета в решение задач по каждому направлению этого объекта управления бюджетного учреждения:
1.	Формирование бюджета на следующий финансовый год.
2.	Исполнение сметы доходов и расходов.
3.	Договорная кампания.
4.	Подготовка школы к новому учебному году. 
5.	Содержание здания и территории.
Приложение м6.пр1. Основные направления деятельности образовательных учреждений 
при переходе на финансово-хозяйственную самостоятельность  (на примере Южного округа города Москвы)//Совершенствование институциональных механизмов управления образованием. Развитие форм государственно-общественного управления. Формы публичной отчетности: учебно-методический комплект материалов для подготовки тьюторов. – М.: АПК и ППРО, 2007. – 96 с., С. 61-62

Виды работ и темы самостоятельных исследований (4 час):
Виды работ по модулю 6: реферат, тезисный доклад, презентация (по выбору обучающегося).
Темы самостоятельного исследования по модулю 6:
- Краткое реферативное исследование «Общественная оценка состояния сферы образования и социальные запросы к современной школе»;
- Краткое реферативное исследование «Образовательная политика ОУ как социальный консенсус»;
- Презентация «Бюджетная политика ОУ и роль Управляющего совета в ее проектировании и реализации»;

Вопросы к зачету  по модулю 6 (2 часа)
для педагогических работников школьного уровня образования:

1.	В чем заключается смысл и основные задачи введения  государственно-общественного управления в практику деятельности ОУ?
2.	Выделите основные принципы государственно-общественного управления и покажите примеры их реализации в практике ОУ.
3.	Представьте основные формы организации государственно-общественного управления, реализующие принцип партисипации в управлении ОУ. Как в государственно-общественном управлении ОУ могут быть представлены интересы всех участников образовательного процесса?
4.	Выделите принципиальные отличия деятельности Управляющих советов и Попечительских советов в решении задач деятельности ОУ.
5.	Каковы принципы взаимодействия между Управляющим и Педагогическим советом ОУ?
6.	Докажите, что основной функцией Управляющего совета является решение вопросов стратегии развития ОУ. Как может быть эффективно реализована данная функция в деятельности Управляющего совета?
7.	Каковы, на Ваш взгляд, эффективные приемы вовлечения педагогов, родителей и обучающихся в решение задач государственно-общественного управления в ОУ?
8.	Как, с Вашей точки зрения, должны быть реализованы принципы социального партнерства и открытости в деятельности Управляющего совета в Вашем ОУ?
9.	Что Вы понимаете под термином «образовательная политика» в  ОУ? Каковы, на Ваш взгляд, должны быть компетенции Управляющих советов в решении задач образовательной политики ОУ.?
10.	Какими компетенциями в финансово-экономической деятельности должны обладать педагоги- члены Управляющего совета ОУ?

Методические материалы и библиография по  модулю 6:
•	Асмолов А.Г. Стратегия социокультурной модернизации образования: на пути к преодолению кризиса идентичности и построению гражданского общества// Вопросы образования №1, 2008 С.65-86. 
Приложение м6.1.  Асмолов А.Г. Стратегия социокультурной модернизации образования: на пути к преодолению кризиса идентичности и построению гражданского общества
•	Бикбулатова Д.Г. Стратегическое планирование (дистанционная лекция) http://bank.orenipk.ru/Text/t12_9.htm Дата: 02.12.2003г. 

Приложение м6.2.  Бикбулатова Д.Г. Стратегическое планирование (дистанционная лекция) 

Подходы к разработке программы, обеспечивающие эффективную стратегию развития школы или детского сада//Журнал: Управление образовательным учреждением в вопросах и ответах №2, 2011
Приложение м6.3.  Подходы к разработке программы, обеспечивающие эффективную стратегию развития школы или детского сада

•	Плахова Л.М. Курс молодого бойца, или Азбука директора школы. В 3 вып. Вып.3. Практическое пособие. –М: Просвещение, 2007 – 423 с. 
Приложение м6.4.  Выдержки из пособия Плахова Л.М. Курс молодого бойца, или Азбука директора школы. Вып.3. §8. Стратегическое управление ОУ

•	 Разработка мероприятий по реализации стратегических целей образовательного учреждения //Журнал Управление образовательным учреждением в вопросах и ответах №2, 2011 >  
Приложение м6.7.   Разработка мероприятий по реализации стратегических целей образовательного учреждения
•	Программа развития – стратегический документ школы // Программа подготовки региональных тьюторов по обучению участников органов государственно- общественного управления в школе, включая: определение целевой аудитории, подготовку программы обучения, разработку учебно-методических и контрольных материалов курсов//ФЦПРО/ Приложение №1 ГК №П-1794 от 07.10.2009
Приложение м6.8.   Учебно-методические материалы «Программа развития – стратегический документ школы»
•	Дементьев И.О. Участие общественности в реализации образовательной политики: проблемы и перспективы. / Лучшие практики общественного участия в формировании и реализации политики в сфере образования: Сборник материалов / Под общей редакцией С.Г.Косарецкого, Е.Н.Шимутиной – Москва, 2009. – 517с., С. 51-58.
•	Горбунова М.И. Участие в социальном проектировании как одно из направлений деятельности управляющих советов Лучшие практики общественного участия в формировании и реализации политики в сфере образования: Сборник материалов / Под общей редакцией С.Г.Косарецкого, Е.Н.Шимутиной – Москва, 2009. – 517с.С. 260-263.
•	Долгова Л.М. Общественная экспертиза и общественное участие в системе оценки качества образования. Лучшие практики общественного участия в формировании и реализации политики в сфере образования: Сборник материалов / Под общей редакцией С.Г.Косарецкого, Е.Н.Шимутиной – Москва, 2009. – 517с.,С.334-338.
Приложение м6.11.  Лучшие практики общественного участия в формировании и реализации политики в сфере образования: Сборник материалов / Под общей редакцией С.Г.Косарецкого, Е.Н.Шимутиной – Москва, 2009. – 517с.
•	Направления деятельности Управляющего совета в вопросах функционирования школы /По материалам сайта http://learning.gouo.ru/login/index.php
Приложение м6.12.  Направления деятельности Управляющего совета в вопросах функционирования школы
•	Модель государственно-общественного распределения стимулирующей части оплаты труда работников общеобразовательных учреждений // http://www.eurekanet.ru/ewww/info_print/13145.html
Приложение м6.13.  Модель государственно-общественного распределения стимулирующей части оплаты труда работников ОУ 

•	Селиверстова И.В., Косарецкий С.Г. Участие родителей в формировании образовательной политики школы// http://www.usperm.ru/library/an/615-2011-06-18-03-00-02
Приложение м6.16.  Участие родителей в формировании образовательной политики школы

I.1.2.3. Программы и комплекты учебно-методических материалов для обучения и повышения квалификации педагогических работников дошкольного уровня образования.
Предмет и актуальность профиля программ обучения и повышения квалификации педагогических работников дошкольного уровня образования.
	
 В рамках комплексного проекта модернизации образования сформированы условия для расширения общественного участия в управлении общим образованием. В общеобразовательных учреждениях созданы управляющие советы - коллегиальные органы самоуправления, имеющие управленческие полномочия, закрепленные в уставе, включая полномочия по участию в распределении стимулирующих выплат работникам общеобразовательных учреждений. 
В системе дошкольного образования процесс расширения общественного участия в управлении образованием происходит заметно медленнее. Сохраняется закрытость системы дошкольного образования от внешнего влияния, ограниченная способность адекватно реагировать на запросы современного общества, что приводит к росту неудовлетворенности населения качеством и доступностью дошкольного образования, снижает эффективность управленческой и экономической деятельности учреждений. 
Существующие в дошкольных образовательных учреждениях органы общественного самоуправления, такие как советы, родительские комитеты, не являются реальными субъектами системы управления учреждением, обладают, имеют, как правило, совещательные функции. Позиция участников образовательного процесса не учитывается при принятии ключевых управленческих решений о стратегии развития учреждения, содержании и условиях организации образовательного процесса.
Создание и обеспечение деятельности в учреждениях дошкольного образовании, представительных органов, наделенных комплексом управленческих полномочий (прав на принятие управленческих решений по ряду значимых вопросов функционирования и развития дошкольного учреждения), будет способствовать расширению возможностей для удовлетворения общественного заказа на образование, привлечению в дошкольные образовательные учреждения дополнительных ресурсов.
Вместе с тем, решение задач становления и развития государственно-общественного управления в системе дошкольного образования не сможет быть эффективным, если педагоги дошкольного образования не  будут компетентными ( мотивированными ,знающими, ответственными и обладающими готовностью в деятельности) в решении задач проектирования и организации деятельности органов государственно-общественного управления. 
  Реализовать поставленные задачи возможно, если педагоги- участники государственно-общественного управления будут в полной мере обладать необходимым уровнем компетентности в сложных вопросах управления дошкольным образовательным учреждением. От этих знаний будет зависеть понимание педагогами актуальных и потенциальных задач функционирования и развития ДОУ и роли органов государственно-общественного управления в их реализации. От этих знаний будет зависеть способность педагогов становиться «разъяснителями» проблем и задач деятельности ДОУ другим участникам государственно-общественного управления, что, в свою очередь, будет являться результатом формирования их познавательной, профессионально-деятельностной и социально- рефлексивной компетентности в вопросах управления ОУ. 
Цели и задачи программ обучения и повышения квалификации педагогических работников дошкольного уровня образования..
Целью данных программ является освоение педагогическими работниками  дошкольного уровня образования необходимых компетенций, обеспечивающих способность к пониманию, анализу и выбору оптимальных способов решения  актуальных и потенциальных проблем функционирования и развития конкретного образовательного учреждения через государственно-общественное управление ДОУ.
Для реализации этой цели программ представлен следующий комплекс задач:
1.	Данные программы должна обеспечить общее ознакомление педагогических работников дошкольного уровня образования с историческим и современным опытом государственно- общественного управления в системе образования.
2.	Данные программы должны способствовать формированию методологической культуры педагогических работников дошкольного уровня образования в вопросах организации государственно- общественного управления в целостной системе управления ДОУ.
3.	Данные программы  должны заложить основы правовых знаний педагогических работников дошкольного уровня образования в области организации государственно- общественного управления в ДОУ.
4.	Данные  программы должны обеспечить общее понимание педагогическими работников дошкольного уровня образования функций и задач деятельности  государственно- общественного управления в ДОУ.
5.	Данные программы должны способствовать формированию управленческих компетенций педагогических работников дошкольного уровня образования в реализации задач государственно- общественного управления в различных видах деятельности ДОУ.
6.	Данные программы должны заложить основы технологических знаний педагогических работников дошкольного уровня образования в области создания и внедрения различных форм государственно- общественного управления в ДОУ
Термины, определения, обозначения, сокращения программы.
Государственно-общественное управление – форма управления, в которой представлены два  взаимодействующих субъекта управления:  субъекты государственной (представители школы или органа управления образования) и общественной (представители родителей, детей и местного актива) власти
Компетентность  это совокупная характеристика компетенций, проявленных человеком в деятельности, готовность человека к осуществлению деятельности и решению задач.
Механизм принятия решений – это совокупность операций, включающая выработку и постановку цели; изучение проблемы на основе получаемой информации; выбор и обоснование критериев эффективности (результативности) и возможных последствий принимаемого решения; обсуждение со специалистами различных вариантов  решения  проблемы (задачи); выбор и формулирование оптимального  решения ;  принятие   решения ;конкретизацию решения для его исполнителей.
Партисипация – участие граждан, общества в государственном управлении с  целью повышения заинтересованности в результатах общей работы
Положение – это организационно-юридический документ, регламентирующий деятельность управлений и их структурных подразделений.
Социальное партнерство – процесс  согласования интересов и создания единого социокультурного пространства, в котором субъекты, невзирая на различие интересов, должны соблюдать общие «правила игры», партнерские нормы, взаимные договоренности
Современное качество образования – комплекс, включающий качество образовательных результатов школы и качество условий организации образовательного процесса.
Управление развитием – это обеспечение устойчивых изменений направления деятельности, выполняемых функций, структуры организации и качества системы.
Управление функционированием – это поддержание системы в устойчивом, стабильном состоянии
Управляющий Совет — это коллегиальный орган государственно-общественного управления, призванный решать задачи стратегического управления образовательным учреждением.

Сокращения:
ДОУ – образовательное учреждение
ГОУп – государственно-общественное управление
УС- управляющий совет образовательного учреждения

Требования к обучающемуся.
Обучающиеся по данным программам должны:
- иметь реальный практический опыт деятельности в дошкольном образовательном учреждении на педагогических  должностях;
- обладать мотивацией и быть заинтересованными в эффективной организации  государственно- общественного управления в ДОУ.
- владеть информационно-коммуникационными технологиями (для освоения программ в очно-заочной форме с использованием ИКТ в объеме 144 часов)
Компетенции обучающегося как совокупный ожидаемый результат по завершении освоения программ
Компетенции обучающегося представляют собой следующие характеристики, которыми должны обладать педагогические работники дошкольного уровня образования по завершении освоения программы:
- общая готовность и позитивная мотивация обучающегося  к реализации задач государственно-общественного управления в конкретном дошкольном образовательном учреждении;
- понимание необходимости, сущности и специфики государственно-общественного характера управления образованием, его отличий от предшествующих типов и моделей управления общим образованием; овладение соответствующим понятийным аппаратом и терминологией;
- понимание сущности, основных ценностей и механизмов деятельности органов государственно-общественного управления образованием и  их роли в становлении и развитии ДОУ;
- знание и понимание существующего состояния и проблем ДОУ, решение которых зависит от действия органов государственно-общественного управления; 
- знание отечественного и зарубежного опыта в области государственно-общественного управления образованием, создания и развития Управляющих советов и других форм государственно-общественного управления;
- знание нормативной и правовой базы, регулирующей государственно-общественные отношения и взаимодействия в образовании, взаимодействие органов государственно-общественного управления с внешней и внутренней средой ДОУ; 
- понимание основных функций, форм, методов и механизмов участия общественности в управлении образовательным учреждением; 
- понимание необходимости и важнейших способов и форм партнерства и диалога между государственной (ведомственной) и общественной составляющими управления и овладении навыками такого диалога; 
- понимание экономических основ и механизмов государственно-общественного управления общим образованием;
- освоение опыта и методических средств анализа состояния и проблем ДОУ  в аспекте государственно-общественного управления; 
- освоение опыта решения типичных задач и преодоления затруднений и препятствий, возникающих в ходе становления и развития органов государственно-общественного управления. 

Требования к структуре программ.
В структуре программ обучения и повышения квалификации педагогические работники дошкольного уровня образования «Методология и практика государственно-общественного управления в образовательном учреждении» представлены следующие компоненты:
1.	Знаниевый компонент, представляющий совокупность теоретических и практико-ориентированных аспектов актуального для  педагогических работников дошкольного уровня образования изложения вопросов государственно-общественного управления в образовательном учреждении.
2.	Дидактико-технологический компонент, представляющий собой совокупность дидактико-методических и технологических аспектов актуального для педагогические работники дошкольного уровня образования изложения вопросов организации государственно-общественного управления в образовательном учреждении.
3.	Рефлексивно-оценочный компонент, представляющий собой совокупность самостоятельных заданий и вопросов для актуализации позиции обучающегося и его самопроверки осваиваемых тем государственно-общественного управления в дошкольном образовательном учреждении.
4.	Библиографический компонент, представляющий собой совокупность ресурсов для самостоятельной работы обучающегося при изучении осваиваемых тем государственно-общественного управления в дошкольном образовательном учреждении.
Компетентностно-ориентированный учебный план программ.
Для формирования компетентностно-ориентированного учебного плана была разработана система компетенций  педагогических работники дошкольного уровня образования, которые должны быть освоены в соответствии с программой  «Методология и практика государственно-общественного управления в образовательном учреждении» (табл. …)
Таблица …. Компетенции педагогических работников, осваиваемые в программах
Код компетенции	Наименование и (или) описание компетенции
	
	Общекультурные и познавательные компетенции (ОПК)	
ОПК-1	Способность совершенствовать и развивать свой общеинтеллектуальный и общекультурный уровень	
ОПК -2	Готовность использовать знания современных достижений науки и образования при решении образовательных и профессиональных задач	
ОПК -3	Способность к самостоятельному освоению новых задач и методов деятельности	
ОПК -4	Готовность самостоятельно приобретать с помощью информационных технологий и использовать в практической деятельности новые знания и умения, в том числе в новых областях, способность формировать ресурсно-информационные базы для решения профессиональных задач  	
ОПК -5	Готовность работать с текстами профессиональной направленности	
ОПК -6	Способность понимать концепции управления, владеть основами методологии научного познания при изучении менеджмента	
ОПК -7	Способность иметь представление о современном состоянии и проблемах управления в системе образования	
ОПК -8	Способность использовать углубленные теоретические и практические знания в области управления образовательным учреждением	
ОПК -9	Способность порождать новые идеи в практической реализации задач управления 	
ОПК -10	Способность адекватно оценивать свои профессиональные знания в изучаемых вопросах	
	Профессионально-деятельностные компетенции (ПДК)	
ПДК-1	Знания и умения в организации нормативно-правового обеспечения деятельности ДОУ	
ПДК-2	Знания и умения в организации финансово-экономического обеспечения деятельности ДОУ	
ПДК-3	Знания и умения в организации условий труда и материально-технического обеспечения деятельности ДОУ	
ПДК-4	Знания и умения в организации кадровых условий и программно-методического обеспечения деятельности ДОУ	
ПДК-5	Знания и умения в организации образовательной деятельности в ДОУ	
ПДК-6	Знания и умения в организации совместной деятельности в ДОУ	
ПДК-7	Знания и умения в организации управленческой деятельности в ДОУ	
	Социально-рефлексивные компетенции (СРК)	
СРК-1	Умения работать в команде	
СРК-2	Способность  выделять приоритетные направления в деятельности	
СРК-3	Способность к формированию личностной и профессиональной позиции по отношению к приоритетным установкам, обстоятельствам и ситуации	
СРК-4	Способность оценивать личные и коллективные достижения в профессиональной и общественно-направленной деятельности	
СРК-5	Способность к повышению личной мотивации и умения формирования коллективной мотивации	

Компетентностно-ориентированный учебный план программы 
«Методология и практика государственно-общественного управления в образовательном учреждении»
 для педагогических работников дошкольного уровня образования
(в очной форме обучения в объеме 72 часов)
Код компетенции	Наименование 
учебного модуля	Виды текущего и промежуточного контроля	Аудиторная работа обучающихся, часов	Самостоятельная работа, часов	Объём занятий в активных и интерактивных формах, часов	
			лекции	семинары	промежу-точная 
аттестация	практикумы	по теме
программы	над самостоятельным исследованием		
ОПК-1, 2,7,10
СРК-4,5	Модуль 1: Исторический и современный опыт государственно- общественного управления образованием	само-контроль	6		1				7	
ОПК-1,6,8, 10
СРК-2,3, 4	Модуль 2: Методологические основы проектирования государственно- общественного управления в образовательном учреждении	само-контроль	6		1				7	
ОПК-5, 10, 
ПДК-1,	Модуль 3: Правовые основы государственно- общественного управления в образовательном учреждении	само-контроль, практикум	8		2	2			12	
ОПК-2,6,7, 8,10; ПДК-7 	Модуль 4: Форматы и функции государственно- общественного управления в системе управления образовательным учреждением.	эссе,
практикум	8	2		4		2	16	
ОПК-8;
ПДК-1,2, 3, 4, 5, 6, 7;
СРК-4,8	Модуль 5: Механизмы действия органов государственно- общественного управления в образовательном учреждении 	практикум	8	2		4			18	
ОПК-2, 3, 5, 8, 9, 10;
СРК-1,2,4,5 	Модуль 6 : Реализация задач государственно- общественного управления в различных видах деятельности образовательного учреждения 	зачет	8	2	2	4			18	
	Итого часов:		44	6	6	14	0	2	72	
Календарный учебный график программы 
«Методология и практика государственно-общественного управления в образовательном учреждении»
 для педагогических работников дошкольного уровня образования
(в очной форме обучения в объеме 72 часов)
Дата занятия	Модуль программы	Темы занятий	
30.10.2011	Модуль 1: Исторический и современный опыт государственно- общественного управления образованием	Тема 1.1. Взаимоотношение государства и гражданского общества. Общественное участие в управлении  образованием: цели, принципы, основные понятия, формы. (2 часа)	
		Тема 1.2. Отечественный и зарубежный опыт  общественного участия в управлении образованием (2 часа). 	
		Тема 1.3. Понятие «государственно-общественное управление». Принципы проектирования и организации государственно-общественное управление в ДОУ  (2 часа).	
	Модуль 2: Методологические основы проектирования государственно- общественного управления в образовательном учреждении	Тема 2.1. Понятие и задачи методологии.  Методологические принципы и подходы к управлению (2 часа).	
01.11.2011		Тема 2.2. Государственно-общественное управление в системе управления ДОУ и государственно-общественное управление как система (2 часа). 	
		Тема 2.3. Системно-деятельностный, процессный и компетентностный подходы к  государственно-общественному управлению в ДОУ (2 часа).	
	Модуль 3: Правовые основы государственно- общественного управления в образовательном учреждении 	Тема 3.1. Нормативно-правовое обеспечение государственно-общественного управления образованием  (2 часа)	
		Тема 3.2. Нормативно-правовое обеспечение деятельности государственно-общественного управления в дошкольном образовательном учреждении  (3 часа)	
02.11.2011		Практикум   по модулю 3 (2 часа):	
		Тема 3.3. Нормативно-правовое обеспечение деятельности и делопроизводства управляющих советов в дошкольном образовательном учреждении  (3 часа)	
		Промежуточная аттестация по модулю 3 (1 час)	
	Модуль 4: Форматы и функции государственно- общественного управления в системе управления образовательным учреждением	Тема 4.1. Типы и виды форм государственно-общественного управления в ОУ  (2 час)	
03.11.2011		Тема 4.2. Функции и задачи деятельности  органов государственно-общественного управления в ДОУ  (2 час)	
		Семинар по модулю 4 (2 часа)	
		Тема 4.3. Организация деятельности органа государственно-общественного управления в ДОУ  (на примере управляющих советов) (2 час)	
		Тема 4.3. Организация деятельности органа государственно-общественного управления в ДОУ  (на примере управляющих советов) (2 час)	
04.11.2011		Практикумы   по модулю 4 (4 часа):	
	Модуль 5: Механизмы действия органов государственно- общественного управления в образовательном учреждении	Тема 5.1. Механизмы реализации принципов партисипации, социального партнерства и публичности в деятельности органов государственно-общественного управления в ДОУ  (2 часа)	
		Тема 5.2. Механизм формирования  Управляющего совета в ДОУ (2 часа)	
05.11.2011		Тема 5.3. Публичная отчетность и сайт дошкольного образовательного учреждения  (4 часа )	
		Семинар по модулю 5 (2 час)	
	Модуль 6: Реализация задач государственно- общественного управления в различных видах деятельности образовательного учреждения	Тема 6.1. Организация работы Управляющего совета и его комиссий (2 часа )	
06.11.2011		Тема 6.1. Организация работы Управляющего совета и его комиссий (2 часа )	
		Тема 6.2. Роль Управляющего совета в развитии стратегии ДОУ (2 часа)	
		Семинар по модулю 6 (2 часа)	
		Тема 6.3. Управляющий совет и бюджетная политика ДОУ (2 часа)	
07.11.2011		Практикум по модулю 6 (6 час):	
		Зачет (2 час)	

ДИД ДОУ 72 Дидактико-тематическое обеспечение программы 
«Методология и практика государственно-общественного управления 
в образовательном учреждении»
 для педагогических работников дошкольного уровня образования
(в очной форме обучения в объеме 72 часов)

МОДУЛЬ 1: Исторический и современный опыт государственно- общественного управления образованием -7 час (6 часов – лекция, 1 час - самоконтроль)
Тема 1.1. Взаимоотношение государства и гражданского общества. Общественное участие в управлении  образованием: цели, принципы, основные понятия, формы. (2 часа)
Тема 1.2. Отечественный и зарубежный опыт  общественного участия в управлении образованием (2 часа). 
Тема 1.3. Понятие «государственно-общественное управление». Принципы проектирования и организации государственно-общественное управление в ДОУ  (2 часа).
Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление об отечественной истории формирования общественного участия в управлении образованием;
- предложить вниманию обучающихся интересный зарубежный опыт организации общественно-государственного управления образованием на примере Великобритании, Гер мании и других стран ЕС; 
-сформировать понимание сущности государственно-общественного управления и принципов его организации.
Вопросы для контроля и самопроверки:
1.	Какова роль общественного участия в управлении образованием?
2.	Чем общественное участие в управлении отличается от государственно-общественного управления?
3.	Какой зарубежный опыт организации общественно-государственного управления образованием Вам показался наиболее интересным и почему? 
Методические материалы и библиография по  модулю 1:
•	Гусаров В.И. Государственно-общественное образование: Монография. - Самара: Изд-во "НТЦ", 2006. - 496 с..
Приложение м1.1. Главы из монографии В.И. Гусарова.
•	Пинский А.А. Школьные советы в странах ЕС// Электронный ресурс http://www.gouo.ru/inform/practice2/mo7.pdf
Приложение м1.2. Пинский А.А. Школьные советы в странах ЕС [Текст]
•	Ахтамзян Н. А. Система государственно-общественного управления образованием в Германии //Педагогика. – 2004. - №6. – с.85-93.
Приложение м1.3. Ахтамзян Н. А. Система государственно-общественного управления образованием в Германии
•	Курдюмова И.М. О роли школьных советов в Великобритании // Электронный ресурс http://www.doxa.ru/obr/sobranie/Conf5.html
Приложение м1.4. Курдюмова И.М. О роли школьных советов в Великобритании [Текст]
•	Ерошин В.И. Особенности становления государственно-общественного управления в современной России// Электронный ресурс http://www.lexed.ru/pravo/analit/pdf/eroshin_01.pdf

МОДУЛЬ 2: Методологические основы проектирования государственно- общественного управления в образовательном учреждении- 7 час (6 часов – лекция, 1 час - самоконтроль)
Тема 2.1. Понятие и задачи методологии.  Методологические принципы и подходы к управлению (2 часа).
Тема 2.2. Государственно-общественное управление в системе управления ДОУ и государственно-общественное управление как система (2 часа). 
Тема 2.3. Системно-деятельностный, процессный и компетентностный подходы к  государственно-общественному управлению в ОУ (2 часа).
Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление о методологии как основе познания изучаемых объектов и проектирования деятельности; 
- сформировать системное понимание управления дошкольным образовательным учреждением и представить государственно- общественное управление как обязательный компонент этой системы, обеспечивающий консенсус государственной и общественной составляющей; 
-обосновать основы проектирования направленности деятельности государственно- общественное управления в согласовании ценностно-смыслового, целевого, технологического и ресурсного уровней деятельности;  
- дать обучающимся общее представление о роли деятельностного, процессного и компетентностного подходов к проектированию и организации  государственно-общественного управления в ДОУ.
Вопросы для контроля и самопроверки:
1.	Что такое методология? Используя образное выражение Л.С. Выготского, о том, что те, кто отказываются от методологии, ищут не то, что надо, не так, как надо и не там, где надо, покажите ее роль познании управления.
2.	Докажите, что государственно-общественное управление – это необходимый элемент управляющей системы ДОУ.
3.	Представьте государственно-общественное управление как систему и выделите его системные признаки.
4.	В чем смысл системно-деятельностного подхода в проектировании государственно-общественного управления ДОУ?
5.	Как влияет компетентность участников государственно-общественное управление на результат и эффективность его деятельности в ДОУ?
Методические материалы к освоению  модуля 2:
•	Плахова Л.М. Фрагменты медиапособия по курсу «Теория и практика управления ОУ»// Плахова Л.М., Решетников Н.Н., Шимутина Е.Н. Организация труда руководителя образовательного учреждения: Учебно-методический комплект материалов для подготовки тьюторов. – М.: АПК и ППРО, 2007. – 64 с.
Приложение м2.2. Плахова Л.М. Фрагменты медиапособия по курсу «Теория и практика управления ОУ»
•	Управление в образовании: проблемы и подходы. Практическое руководство/ Под ред. П.Карстанье, К.Ушакова. – М.: Сентябрь, 1995 -336с.
•	Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении
Приложение м2.доу1. Типовое положение о ДОУ
•	Малахова ,  О .  В .  Кооперационно-сетевое   управление   развитием   дошкольного   образования . / О. В.  Малахова  // Начальная школа плюс до и после. - 2010. - N 7. - С. 87-92 
Приложение м2.доу2. Малахова   О .  В .  Кооперационно-сетевое   управление   развитием   дошкольного   образования 
•	Белая К.Ю. Дошкольное образовательное учреждение — управление по результатам// http://dob.1september.ru/articlef.php?ID=200502009
Приложение м2.доу3. Белая К.Ю. Дошкольное образовательное учреждение — управление по результатам
•	Иванов Д. А., Митрофанов К. Г., Соколова О. В. Компетентностный подход в образовании. Проблемы, понятия, инструментарий. Учебно-методическое пособие. – М.: АПКиПРО, 2003. – 101 с. 
•	Плахова Л.М. Курс молодого бойца, или Азбука директора школы. В 3 вып. Вып.3. Практическое пособие. М: Просвещение, 2007 – 423 с.
Модуль 3: Правовые основы государственно- общественного управления в образовательном учреждении – 12 часов (8 час лекции, 2 час – контроль по заданиям, 2 ч - практикум)
Тема 3.1. Нормативно-правовое обеспечение государственно-общественного управления образованием  (2 часа)
Тема 3.2. Нормативно-правовое обеспечение деятельности государственно-общественного управления в дошкольном образовательном учреждении  (3 часа)
Тема 3.3. Нормативно-правовое обеспечение деятельности и делопроизводства управляющих советов в дошкольном образовательном учреждении  (3 часа)
Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление о нормативно-правовых основах, компетенциях и ответственности) участия общественных институтов в управлении образованием в Российской Федерации;
-  выделить структуру и представить основные позиции в содержании  нормативно-правового обеспечения деятельности государственно-общественного управления в дошкольном  образовательном учреждении на примере управляющих советов;
- ознакомить с основными компонентами структуры и содержания делопроизводства  управляющих советов в ДОУ. 
Вопросы для контроля и самопроверки:
1. На основе изученных нормативных правовых актов попробуйте дать юридическое определение понятию «государственно-общественное управление».
2. Представьте в виде схемы иерархию нормативных правовых актов, регулирующих государственно-общественное управление образованием.
3. Выделите особенности правового регулирования разных форм органов, обеспечивающих государственно-общественное управление образованием (Совет образовательного учреждения, Управляющий совет, Попечительский совет).
Практикум   по модулю 3 (2 часа):
На основании выдержки из Письма Министерства образования Российской Федерации (приложение Приложение м3.пр2), которым регламентируется документация управленческая деятельность общеобразовательного учреждения, выполните следующие задания:
1.Проанализируйте эти методические рекомендации на предмет возможности их использования в деятельности Управляющего совета дошкольного общеобразовательного учреждения.
2. Представьте Ваши предложения по организации делопроизводства Управляющего совета в ДОУ
3. Сравните полученные материалы для того, чтобы уточнить и «унифицировать» насколько это возможно формат данного документа.
Приложение м3.пр2 Письмо Министерства образования Российской Федерации от 20 декабря 2000 г. № 03-51/64. Методические рекомендации по работе с документами в общеобразовательных учреждениях 

Методические материалы и библиография по  модулю 3:
•	Понятие "государственно-общественный характер управления образованием"//Электронный ресурс http://togirro.ru/services/elibrary/goy#download
Приложение м3.4. Понятие "государственно-общественный характер управления образованием"
•	Вавилов А.И. Организация государственно-общественного управления и публичной отчетности образовательных учреждений//Журнал "Нормативные документы образовательного учреждения", №4, 2011 год
Приложение м3.5. Вавилов А.И. Организация государственно-общественного управления и публичной отчетности образовательных учреждений
•	Вавилов А.И. Управляющий совет ДОУ//Журнал "Справочник руководителя дошкольного учреждения", №4 2008 год 
Приложение м3.доу1. Вавилов А.И. Управляющий совет ДОУ

•	Воробьева С.В. Государственная система управления образованием. /Основы управления образовательными системами./С.В. Воробьева.- М.: Изд.центр «Академия», 2008.-208с.
Приложение м3.7. Воробьева С.В. Раздел 6.3. Нормативно-правовое обеспечение государственно-общественного управления образованием в Российской Федерации
•	Управляющие советы общеобразовательных учреждений: ключевые проблемы создания и деятельности: Практико-ориентированное пособие в вопросах и ответах./Под редакцией А.М.Моисеева. – М.: 2004, 75с., С. 28-31

Приложение м3.10. Какова нормативная база создания и функционирования УС?
•	Материалы из сборника «Совершенствование институциональных механизмов управления образованием. Развитие форм государственно-общественного управления. Формы публичной отчетности: учебно-методический комплект материалов для подготовки тьюторов.// Болотина Т.В., Новикова Т.Г., Прутченков А.С., Шимутина Е.Н., Косарецкий С.Г., Миков П.В.– М.: АПК и ППРО, 2007. – 96 с.», Раздел 1 и Раздел 2
Приложение 3.12. Сборник АПК и ППРО «Совершенствование институциональных механизмов управления образованием. Развитие форм государственно-общественного управления. Формы публичной отчетности: учебно-методический комплект материалов для подготовки тьюторов
Модуль 4: Форматы и функции государственно- общественного управления в системе управления образовательным учреждением – 16 час (8  час лекции, 2 ч семинары, 4 час – практикум, 2 ч –эссе)
Тема 4.1. Типы и виды форм государственно-общественного управления в ОУ  (2 час)
Тема 4.2. Функции и задачи деятельности  органов государственно-общественного управления в ДОУ  (2 час)
Тема 4.3. Организация деятельности органа государственно-общественного управления в ДОУ  (на примере управляющих советов) (4 час)
Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление о различных форматах государственно-общественного управления в ОУ  
- представить основные функции и определить задачи деятельности управляющих советов, , попечительских советов и т.д. в дошкольном образовательном учреждении; 
-  способствовать формированию компетенций, реализующих результат обучения по данному модулю в организации деятельности органа государственно-общественного управления в ДОУ  (на примере управляющих советов).   
Вопросы к семинару:
-Каково значение общественного участия в  управлении  дошкольным образовательным учреждением для его функционирования и развития?
-Почему педагогический совет и/или совет трудового коллектива не может представлять государственно-общественное управление в ОУ? 
-Чем отличаются по роли и задачам в управлении ДОУ Управляющий и Попечительский Советы?

Практикумы   по модулю 4 (4 часа):
Практикум 1(2 часа)
Сравните основные модели государственно-общественного управления образовательным учреждением по основным сферам компетенции. Сделайте вывод о том, какая из данных моделей оптимальна для вашего образовательного учреждения. Аргументируйте свои выводы.
Приложение м4.пр1. Модели государственно-общественного управления образовательным учреждением по основным сферам компетенций
Практикум 2 (2 часа)
Представив  состав таких  органов общественно-государственного управления в ДОУ, как управляющий совет, попечительский совет и родительский комитет, отобразите в виде схемы механизмы их взаимодействия.
  
Тема эссе:
Что необходимо сделать, чтобы роль педагогов и родителей  в организации общественно-государственного управления в дошкольном образовательном учреждении была значимой и эффективной?

Нормативные материалы по модулю 4:
•	Письмо Минобразования РФ от 14.05.2004 n 14-51-131/13 О методических рекомендациях по функциям, организации и работе управляющих советов общеобразовательных учреждений
Приложение м4.0. Письмо Минобразования РФ от 14.05.2004 n 14-51-131/13 О методических рекомендациях по функциям, организации и работе управляющих советов общеобразовательных учреждений
Методические материалы и библиография по  модулю 4:
•	Вавилов А.И. Управляющий совет ДОУ//Журнал "Справочник руководителя дошкольного учреждения", №4 2008 год 
Приложение м3.доу1. Вавилов А.И. Управляющий совет ДОУ
•	Макарова С.В. Какая форма государственно-общественного управления наиболее эффективна в ДОУ//Журнал "Справочник руководителя дошкольного учреждения" № 7, 2011 года 
Приложение м4.доу1. Макарова С.В. Какая форма государственно-общественного управления наиболее эффективна в ДОУ
•	Положение об Управляющем совете МДОУ (На примере муниципального дошкольного образовательного учреждения -детский сад общеразвивающего вида)
Приложение м4.доу2. Положение об Управляющем совете МДОУ 
Модуль 5: Механизмы действия органов государственно- общественного управления в образовательном учреждении -14 ч (8 час лекции, 2 ч семинары, 4 часа практикум)

Тема 5.1. Механизмы реализации принципов партисипации, социального партнерства и публичности в деятельности органов государственно-общественного управления в ДОУ  (2 часа)
Тема 5.2. Механизм формирования  Управляющего совета в ДОУ (2 часа)
Тема 5.3. Публичная отчетность ДОУ и сайт дошкольного образовательного учреждения  (4 часа очного обучения)
Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление о принципах  партисипации, социального партнерства и публичности в деятельности органов государственно-общественного управления;
- представить основные механизмы формирования управляющих советов, основанные на принципах партисипации и социального партнерства; 
- показать реализацию принципа публичности в практике деятельности ДОУ на примере публичного доклада и сайта дошкольного образовательного учреждения.

Вопросы к семинару по модулю 5:
- Что такое принцип партисипации, каков механизм его действия и почему этот принцип является ведущим в организации государственно-общественного управления ДОУ?
- В чем заключается смысл и основные содержательные позиции принципа социального партнерства, каков механизм его действия в осуществлении задач деятельности таких органов государственно-общественного управления как Управляющий и Попечительский советы ДОУ?
- В чем заключается принцип публичности и как он должен быть реализован в практике деятельности ДОУ? 
Практикумы по модулю 5 (4 часа):
Практикум 1 (2 часа):
В вашем дошкольном образовательном учреждении начинается процедура организации деятельности Управляющего совета. Какую Вы предложите структуру Управляющего совета, его численный состав, основные принципы и механизмы формирования состава Управляющего совета. 
Выделите основные процедурные позиции в организации и оформлении результатов выборов.
Что такое кооптация членов совета и как Вы будете ее осуществлять?
Практикум 2 (2 часа):
Ознакомьтесь со структурой публичного доклада ДОУ  (см. Приложение м5.доу1.)
Какие позиции в структуре Публичного доклада  Вам как педагогу и члену Управляющего Совета хотелось бы изменить? Каково должно быть Ваше участие в работе над Публичным докладом?
Методические материалы и библиография по  модулю 5:

•	Огнева Н.Э. Структура публичного доклада ДОУ. Пример публичного доклада детского сада //Журнал "Справочник руководителя дошкольного учреждения" № 3, 2011 года 
Приложение м5.доу1. Огнева Н.Э. Структура публичного доклада ДОУ. Пример публичного доклада детского сада 
•	Романько И.Н. Изучение организационной партиципации как составляющей процесса коммуникации в организациях [Электронный ресурс] // Психологические исследования: электрон. Науч. Журн. 2011. N 2(16). URL: http://psystudy.ru 
Приложение м5.2.  Романько И.Н. Изучение организационной партиципации как составляющей процесса коммуникации в организациях

•	Осипов A.М. и др. Социальное партнерство в сфере образования
Приложение м5.4.  ОСИПОВ A.М., КАРСТАНЬЕ П., ТУМАЛЕВ B.В., В. Г.ЗАРУБИН Социальное партнерство в сфере образования//http://www.ibl.ru/konf/041208/87.html
•	Пугачёва Л.Н. Открытость   дошкольного   учреждения  - одна из задач развития современного образования //Дошкольник, ноябрь 2008,  С. 2-3 
Приложение м5.доу2. Пугачёва Л.Н. Открытость   дошкольного   учреждения  - одна из задач развития современного образования
•	Косарецкий С.Г., Седельников А.А. Нормативное регулирование публичной отчетности дошкольных образовательных учреждений// http://ippk.arkh-edu.ru/management/spuo/detail.php?ID=21415
Приложение м5.доу3. Косарецкий С.Г., Седельников А.А. Нормативное регулирование публичной отчетности ДОУ
•	Седельников А.А.,  Договор простого товарищества в деятельности дошкольного учреждения//Журнал "Справочник руководителя дошкольного учреждения", №2 2008 год 
Приложение м5.доу4. Седельников А.А.,  Договор простого товарищества в деятельности дошкольного учреждения

Модуль 6: Реализация задач государственно- общественного управления в различных видах деятельности образовательного учреждения – 16 час (8  час лекции, 2 ч семинары, 4 ч практикум, 2 ч –зачет,)

Тема 6.1. Организация работы Управляющего совета и его комиссий  в ДОУ (4 часа )
Тема 6.2. Роль Управляющего совета в развитии стратегии ДОУ (2 часа)
Тема 6.3. Управляющий совет и бюджетная политика ДОУ (2 часа)
Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление о принципах  и содержании работы Управляющего совета и его комиссий; 
-показать основные подходы в деятельности управляющих советов как органа стратегического управления в реализации задач ДОУ; 
-дать обучающимся общее представление о принципах  и подходах к формированию финансовой политики дошкольного образовательного учреждения.
Вопросы к семинару по модулю 6 (2 час):
Управляющий совет ОУ позиционируется как орган стратегического управления. Необходимо ли Управляющему совету вникать в тактические и оперативные вопросы деятельности ДОУ? 
Выделите основные различия в полномочиях Управляющего совета и педагогического совета в вопросах формирования стратегии ДОУ.
Финансовая политика ДОУ – один из самых сложных вопросов управления. Выделите области компетенций Управляющего совета в этом вопросе и определите потенциальные риски, с которыми Вы можете столкнуться, расширяя область компетенций УС?
Практикум по модулю 6 (6 час):
Практикум 1. 
Проанализируйте примерный перечень комиссий, которые существуют в практике деятельности дошкольных образовательных учреждений:
• Финансово-экономическая комиссия;
• Нормативно-правовая комиссия;
• Информационно-аналитическая комиссия;
• Дисциплинарная комиссия;
• Комиссия по решению разногласий;
• Комиссия по подготовке Публичного отчета;
• Стратегическая комиссия;
     • По определению и пересмотру политики в отношении взимания платы за дополнительные услуги; 
Приложение м6.доу1. Комиссии  Управляющего   совета ДОУ//http://radost-razvitie.narod.ru/p79aa1.html
Оцените необходимость представления этих комиссий в структуре Управляющего совета, их роль и возможную эффективность в деятельности ДОУ. Представьте и аргументируйте свои изменения к составу комиссий.
Практикум 2. Одним из важных вопросов управления является финансово-хозяйственная деятельность ДОУ.  Сформулируйте ваши предложения по включению Управляющего совета в решение задач по каждому направлению этого объекта управления бюджетного учреждения:
Формирование бюджета на следующий финансовый год.
Исполнение сметы доходов и расходов ДОУ.
Договорная кампания.
Готовность ДОУ к приему детей
Содержание здания и территории ДОУ.
Приложение м6.пр1. Основные направления деятельности образовательных учреждений 
при переходе на финансово-хозяйственную самостоятельность  (на примере Южного округа города Москвы)//Совершенствование институциональных механизмов управления образованием. Развитие форм государственно-общественного управления. Формы публичной отчетности: учебно-методический комплект материалов для подготовки тьюторов. – М.: АПК и ППРО, 2007. – 96 с., С. 61-62

Вопросы к зачету  по модулю 6 (2 часа)
для педагогических работников школьного уровня образования:

1.	В чем заключается смысл и основные задачи введения  государственно-общественного управления в практику деятельности ДОУ?
2.	Выделите основные принципы государственно-общественного управления и покажите примеры их реализации в практике ДОУ.
3.	Представьте основные формы организации государственно-общественного управления, реализующие принцип партисипации в управлении ДОУ. Как в государственно-общественном управлении ДОУ могут быть представлены интересы всех участников образовательного процесса?
4.	Выделите принципиальные отличия деятельности Управляющих советов и Попечительских советов в решении задач деятельности ДОУ.
5.	Каковы принципы взаимодействия между Управляющим и Педагогическим советом ДОУ?
6.	Докажите, что основной функцией Управляющего совета является решение вопросов стратегии развития ДОУ. Как может быть эффективно реализована данная функция в деятельности Управляющего совета?
7.	Каковы, на Ваш взгляд, эффективные приемы вовлечения педагогов и родителей в решение задач государственно-общественного управления в ДОУ?
8.	Как, с Вашей точки зрения, должны быть реализованы принципы социального партнерства и открытости в деятельности Управляющего совета в Вашем ДОУ?
9.	Какова роль педагогов в обеспечении эффективности деятельности Управляющего совета в ДОУ?
10.	Какими компетенциями должны обладать педагоги- члены Управляющего совета ДОУ?

Методические материалы и библиография по  модулю 6:
•	Подходы к разработке программы, обеспечивающие эффективную стратегию развития школы или детского сада//Журнал: Управление образовательным учреждением в вопросах и ответах №2, 2011
Приложение м6.3.  Подходы к разработке программы, обеспечивающие эффективную стратегию развития школы или детского сада
•	Белая К.Ю. Как выбрать образовательную программу ДОУ//Журнал "Справочник старшего воспитателя дошкольного учреждения", №12 2009 
Приложение м6.доу2. Белая К.Ю. Как выбрать образовательную программу ДОУ  
•	Основные направления развития дошкольного образования в г. Москве// http://www.educom.ru/ru/works/preschool/preschool_general_directions.php
Приложение м6.доу3. Основные направления развития дошкольного образования
•	Белая К.Ю. Методика разработки образовательной программы ДОУ//Журнал "Справочник старшего воспитателя дошкольного учреждения", №2 2008 
Приложение м6.доу4. Белая К.Ю. Методика разработки образовательной программы ДОУ
•	Штекляйн, С. Н. Качественные характеристики современного дошкольного образования / С. Н. Штекляйн, Т. В. Хабарова // Дошкольная педагогика. - 2011. - N 3. - С. 20-23.
Приложение м6.доу5.  Штекляйн С. Н., Хабарова Т. В. Качественные характеристики современного дошкольного образования

•	Гармашова А.С. Оценка эффективности деятельности ДОУ // Журнал "Справочник руководителя дошкольного учреждения" №6 2011 года 
Приложение м6.доу6.  Гармашова А.С. Оценка эффективности деятельности ДОУ
•	Современные образовательные программы для дошкольных учреждений.- М.: Издательский центр «Академия», 1999. – 344 с. / Под ред. Ерофеевой Т.И. 

Приложение м6.доу7.  Современные образовательные программы для дошкольных учреждений
•	Рекомендации по переходу государственных дошкольных образовательных учреждений на новые механизмы финансирования и новую систему оплаты труда 
http://www.educom.ru/ru/works/preschool/new_payment/recomendation.php

Приложение м6.доу8.  Рекомендации по переходу государственных дошкольных образовательных учреждений на новые механизмы финансирования и новую систему оплаты труда 

•	Программа развития дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида
Приложение м6.доу9.  Программа развития ДОУ комбинированного вида

•	Лапушинская Г.К. Предоставление ДОУ платных услуг с учетом последних изменений в законодательстве//Журнал "Справочник руководителя дошкольного учреждения" №1 2011 год 
Приложение м6.доу10.  Лапушинская Г.К. Предоставление ДОУ платных услуг с учетом последних изменений в законодательстве
•	Лившиц В.Б. Преобразование ДОУ в автономное учреждение: риски и проблемы //Журнал "Справочник руководителя дошкольного учреждения", №8 2008 год 
Приложение м6.доу11.  Преобразование ДОУ в автономное учреждение: риски и проблемы
•	Гогоберидзе А.Г.; Вербенец А.М. Проектирование развивающей предметно-пространственной среды современного детского сада//Журнал "Справочник руководителя дошкольного учреждения", №4 2010 год 

Приложение м6.доу12.  Гогоберидзе А.Г.; Вербенец А.М. Проектирование развивающей предметно-пространственной среды современного детского сада
Компетентностно-ориентированный учебный план программы 
«Методология и практика государственно-общественного управления в образовательном учреждении»
 для педагогических работников дошкольного уровня образования
(в очно-заочной форме обучения в объеме 144 часов)
Код компетенции	Наименование 
учебного модуля	Виды текущего и промежуточного контроля	Аудиторная работа обучающихся, часов	Самостоятельная работа, часов	Объём занятий в активных и интерактивных формах, часов	
			лекции	семинары	промежу-точная 
аттестация	практикумы	по теме
программы	над самостоятельным исследованием		
ОПК-1, 2,7,10
СРК-4,5	Модуль 1: Исторический и современный опыт государственно- общественного управления образованием	само-контроль	6	2	1				9	
ОПК-1,6,8, 10
СРК-2,3, 4	Модуль 2: Методологические основы проектирования государственно- общественного управления в образовательном учреждении	само-контроль	9		1		3		13	
ОПК-5, 10, 
ПДК-1,	Модуль 3: Правовые основы государственно- общественного управления в образовательном учреждении	само-контроль, практикум	12		2	4	6		24	
ОПК-2,6,7, 8,10; ПДК-7 	Модуль 4: Форматы и функции государственно- общественного управления в системе управления образовательным учреждением.	практикум,
 самостоятельное исследование 	12	4		4	6	6	32	
ОПК-8;
ПДК-1,2, 3, 4, 5, 6, 7;
СРК-4,8	Модуль 5: Механизмы действия органов государственно- общественного управления в образовательном учреждении 	самостоятельное исследование,
практикум	12	2	2	4	6	6	32	
ОПК-2, 3, 5, 8, 9, 10;
СРК-1,2,4,5 	Модуль 6 : Реализация задач государственно- общественного управления в различных видах деятельности образовательного учреждения 	самостоятельное исследование,
практикум, зачет	14	2	2	6	6	4	34	
	Итого часов:		65	10	8	18	27	16	144	
Пояснительная записка к организации реализации компетентностно-ориентированного учебного плана программы 
«Методология и практика государственно-общественного управления в образовательном учреждении» 
для педагогических работников дошкольного уровня образования 
(в очно-заочной форме обучения в объеме 144 часов)
Очно-заочная форма обучения предполагает изучение программы в следующем соотношении: 58% -аудиторная работа обучающихся, 42% - самостоятельная работа обучающихся, включающая самостоятельно проводимые практикумы по заданиям, дополнительную самостоятельную работу над темой модуля, самостоятельную работу над темой исследования.  Данная позиция отражает возможность реализации учебного плана без использования ИКТ технологий в очной и заочной формах обучения.
При использовании ИКТ-технологий существенно сокращаются временные и материальные затраты на организацию обучения. Преимущественными формами реализации ИКТ-технологий являются:
- проведение лекционных занятий в форме веб-лекций (интерактивные лекции в режиме видеоконференции) с возможностью записи и удобного просмотра с учетом режима профессиональной занятости обучающихся;
- проведение семинаров в режиме вебинаров;
- отправление выполненных заданий, практикумов, ответов на тестовые и зачетные вопросы  по электронной почте с обратной связью от преподавателя.
Частичное или полное использование ИКТ-технологий позволяет существенно сокращать очную форму аудиторной нагрузки обучающихся обучения (83 часа из 144 часов учебного плана): если в заочном режиме с использованием ИКТ- технологий проводятся текущий и промежуточный контроль (8 часов), то это составляет сокращение на 12%,  если в заочном режиме с использованием ИКТ- технологий проводятся видео-лекции (65 часов), то это составляет сокращение еще на 76%,  если в заочном режиме с использованием ИКТ- технологий проводятся вебинары (10 часов), то это составляет сокращение еще на 12%.  
КАЛЕНДАРНЫЙ УЧЕБНЫЙ ГРАФИК ПРОГРАММЫ 
«Методология и практика государственно-общественного управления в образовательном учреждении»
 для педагогических работников дошкольного уровня образования
(в очной форме обучения в объеме 144 часов)
(график включает очную форму обучения в объеме 72 часов аудиторных занятий)
Дата занятия	Модуль программы	Темы занятий	
30.10.2011	Модуль 1: Исторический и современный опыт государственно- общественного управления образованием	Тема 1.1. Взаимоотношение государства и гражданского общества. Общественное участие в управлении  образованием: цели, принципы, основные понятия, формы. (2 часа)	
		Тема 1.2. Отечественный и зарубежный опыт  общественного участия в управлении образованием (2 часа). 	
		Тема 1.3. Понятие «государственно-общественное управление». Принципы проектирования и организации государственно-общественное управление в ОУ  (2 часа).	
	Модуль 2: Методологические основы проектирования государственно- общественного управления в образовательном учреждении
	Тема 2.1. Понятие и задачи методологии.  Методологические принципы и подходы к управлению (2 часа).	
01.11.2011		Тема 2.1. Понятие и задачи методологии.  Методологические принципы и подходы к управлению (1 час).	
		Тема 2.2. Государственно-общественное управление в системе управления ДОУ и государственно-общественное управление как система (3 часа)	
		Тема 2.3. Системно-деятельностный, процессный, ресурсный, сетевой  и компетентностный подходы к  государственно-общественному управлению в ДОУ (3 часа)	
	Модуль 3: Правовые основы государственно- общественного управления в образовательном учреждении
	Тема 3.1. Нормативно-правовое обеспечение государственно-общественного управления образованием  (1 час).	
02.11.2011		Тема 3.1. Нормативно-правовое обеспечение государственно-общественного управления образованием  (3 часа).	
		Тема 3.2. Нормативно-правовое обеспечение деятельности государственно-общественного управления в дошкольном образовательном учреждении  (4 часа).	
		Тема 3.3. Нормативно-правовое обеспечение деятельности и делопроизводства управляющих советов в дошкольном образовательном учреждении  (1 час).	
03.11.2011		Тема 3.3. Нормативно-правовое обеспечение деятельности и делопроизводства управляющих советов в дошкольном образовательном учреждении  (3 часа).	
	
Модуль 4: Форматы и функции государственно- общественного управления в системе управления образовательным учреждением	Тема 4.1. Типы и виды форм государственно-общественного управления в ДОУ  (4 ч	
		Тема 4.2. Функции и задачи деятельности  органов государственно-общественного управления в ДОУ  (1 час)	
04.11.2011		Тема 4.2. Функции и задачи деятельности  органов государственно-общественного управления в ДОУ  (3 час)	
		Семинар по модулю 4 (3 часа)	
		Тема 4.3. Организация деятельности органа государственно-общественного управления в ДОУ  (на примере управляющих советов) (2 час)	
05.11.2011		Тема 4.3. Организация деятельности органа государственно-общественного управления в ДОУ  (на примере управляющих советов) (2 час)	
	
Модуль 5: Механизмы действия органов государственно- общественного управления в образовательном учреждении	Тема 5.1. Механизмы реализации принципов партисипации, социального партнерства и публичности в деятельности органов государственно-общественного управления в ДОУ  (4 часа)	
		Тема 5.2. Механизм формирования  Управляющего совета в ДОУ и механизмы принятия решений управляющим советом (2 часа)	
06.11.2011		Тема 5.2. Механизм формирования  Управляющего совета в ДОУ и механизмы принятия решений управляющим советом (2 часа)	
		Семинар по модулю 5 (2 часа)	
		Тема 5.3. Публичность в деятельности органов государственно-общественного управления в ДОУ.  Публичная отчетность и сайт дошкольного образовательного учреждения  (4 часа	
07.11.2011	Модуль 6: Реализация задач государственно- общественного управления в различных видах деятельности образовательного учреждения	Тема 6.1. Организация работы Управляющего совета и его комиссий (4 часа )	
		Тема 6.2. Реализация задач стратегического управления развитием ДОУ и оценки качества деятельности ДОУ в работе управляющих советов  (4 часа очного обучения) 	
08.11.2011		Тема 6.3. Реализация задач образовательной и финансовой политики  в деятельности управляющих советов ДОУ (4 часа очного обучения) 	
		Семинар по модулю 6 (2 часа)	

ДИД ДОУ 144 Дидактико-тематическое обеспечение программы
МОДУЛЬ 1: Исторический и современный опыт государственно- общественного управления образованием -9 час (6 часов – лекции, 2 час – семинар, 1 час - самоконтроль)
Тема 1.1. Взаимоотношение государства и гражданского общества. Общественное участие в управлении  образованием: цели, принципы, основные понятия, формы. (2 часа)
Тема 1.2. Отечественный и зарубежный опыт  общественного участия в управлении образованием (2 часа). 
Тема 1.3. Понятие «государственно-общественное управление». Принципы проектирования и организации государственно-общественное управление в ОУ  (2 часа).
Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление об отечественной истории формирования общественного участия в управлении образованием;
- предложить вниманию обучающихся интересный зарубежный опыт организации общественно-государственного управления образованием на примере Великобритании, Гер мании и других стран ЕС; 
-сформировать понимание сущности государственно-общественного управления и принципов его организации.
Вопросы к семинарскому занятию по модулю 1:
1.	В чем заключается необходимость общественного участия в управлении образованием?
2.	Какие из форм и механизмов государственно-общественного управления образованием в европейских странах Вы считаете эффективными для практики российского образования, и в частности, для Вашего дошкольного образовательного учреждения?
3.	Какие из этих факторов, по Вашему мнению, играют позитивную, а какие – негативную роль в современной ситуации развития государственно-общественного управления?
Вопросы для контроля и самопроверки:
1.	Какова роль общественного участия в управлении образованием?
2.	Чем общественное участие в управлении отличается от государственно-общественного управления?
3.	Какой зарубежный опыт организации общественно-государственного управления образованием Вам показался наиболее интересным и почему? 

Методические материалы и библиография по  модулю 1:
•	Гусаров В.И. Государственно-общественное образование: Монография. - Самара: Изд-во "НТЦ", 2006. - 496 с..
Приложение м1.1. Главы из монографии В.И. Гусарова.
 Глава I. Теория и практика общественного участия в управлении образованием в России в XIX – XX вв.
§ I.1 Историография отечественного общественного участия в управлении
образованием в XIX - XX вв. как части системы местного самоуправления
§ I.2 Государство и самоуправление в России в XIX - XX вв.
§ I.3 Отечественный опыт общественного участия в управлении
образованием в XIX - XX вв.
•	Пинский А.А. Школьные советы в странах ЕС// Электронный ресурс http://www.gouo.ru/inform/practice2/mo7.pdf
Приложение м1.2. Пинский А.А. Школьные советы в странах ЕС [Текст]
•	Ахтамзян Н. А. Система государственно-общественного управления образованием в Германии //Педагогика. – 2004. - №6. – с.85-93.
Приложение м1.3. Ахтамзян Н. А. Система государственно-общественного управления образованием в Германии
•	Курдюмова И.М. О роли школьных советов в Великобритании // Электронный ресурс http://www.doxa.ru/obr/sobranie/Conf5.html
Приложение м1.4. Курдюмова И.М. О роли школьных советов в Великобритании [Текст]
•	Ерошин В.И. Особенности становления государственно-общественного управления в современной России// Электронный ресурс http://www.lexed.ru/pravo/analit/pdf/eroshin_01.pdf

МОДУЛЬ 2: Методологические основы проектирования государственно- общественного управления в образовательном учреждении- 13 час (9 часов – лекции, 1 час – самоконтроль, 3 часа – самостоятельная работа)
Тема 2.1. Понятие и задачи методологии.  Методологические принципы и подходы к управлению (3 часа+ 1 час самостоятельной работы с методическими материалами).
Тема 2.2. Государственно-общественное управление в системе управления ДОУ и государственно-общественное управление как система (3 часа+ 1 час самостоятельной работы с методическими материалами)
Тема 2.3. Системно-деятельностный, процессный, ресурсный, сетевой  и компетентностный подходы к  государственно-общественному управлению в ДОУ (3 часа+ 1 час самостоятельной работы с методическими материалами)

Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление о методологии как основе познания изучаемых объектов и проектирования деятельности; 
- сформировать системное понимание управления дополнительным образовательным учреждением и представить государственно- общественное управление как обязательный компонент этой системы, обеспечивающий консенсус государственной и общественной составляющей; 
-обосновать основы проектирования направленности деятельности государственно- общественное управления в согласовании ценностно-смыслового, целевого, технологического и ресурсного уровней деятельности;  
-представить основные виды деятельности ДОУ как объекты государственно-общественного управления;
- дать обучающимся общее представление о роли деятельностного, функционального, процессного, ресурсного, сетевого и компетентностного подходов к проектированию и организации  государственно-общественного управления в ДОУ;
Вопросы для контроля и самопроверки:
1.	Что такое методология? Используя образное выражение Л.С. Выготского, о том, что те, кто отказываются от методологии, ищут не то, что надо, не так, как надо и не там, где надо, покажите ее роль познании управления.
2.	Докажите, что государственно-общественное управление – это необходимый элемент управляющей системы ДОУ.
3.	Представьте государственно-общественное управление как систему и выделите его системные признаки.
4.	В чем смысл системно-деятельностного подхода в проектировании государственно-общественного управления ДОУ?
5.	Как реализуются процессный и функциональный подходы в организации государственно-общественного управления ДОУ?
6.	Какое значение для организации государственно-общественного управления ДОУ имеет ресурсный подход?
7.	Как влияет компетентность участников государственно-общественное управление на результат и эффективность его деятельности в ДОУ?

Методические материалы к освоению  модуля 2:
•	Плахова Л.М. Фрагменты медиапособия по курсу «Теория и практика управления ОУ»// Плахова Л.М., Решетников Н.Н., Шимутина Е.Н. Организация труда руководителя образовательного учреждения: Учебно-методический комплект материалов для подготовки тьюторов. – М.: АПК и ППРО, 2007. – 64 с.
Приложение м2.2. Плахова Л.М. Фрагменты медиапособия по курсу «Теория и практика управления ОУ»
•	Управление в образовании: проблемы и подходы. Практическое руководство/ Под ред. П.Карстанье, К.Ушакова. – М.: Сентябрь, 1995 -336с.
•	К.М. Ушаков Ресурсы управления школьной организацией / М.: Сентябрь, 2000.-144с.ISBN 5-88753-034-0
•	К.М. Ушаков Управление школьной организацией: организационные и человеческие ресурсы / М.: Сентябрь, 1995.-128с.ISBN 5-88753-006-5
•	Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении
Приложение м2.доу1. Типовое положение о ДОУ
•	Малахова ,  О .  В .  Кооперационно-сетевое   управление   развитием   дошкольного   образования . / О. В.  Малахова  // Начальная школа плюс до и после. - 2010. - N 7. - С. 87-92 
Приложение м2.доу2. Малахова   О .  В .  Кооперационно-сетевое   управление   развитием   дошкольного   образования 
•	Белая К.Ю. Дошкольное образовательное учреждение — управление по результатам// http://dob.1september.ru/articlef.php?ID=200502009
Приложение м2.доу3. Белая К.Ю. Дошкольное образовательное учреждение — управление по результатам
•	Иванов Д. А., Митрофанов К. Г., Соколова О. В. Компетентностный подход в образовании. Проблемы, понятия, инструментарий. Учебно-методическое пособие. – М.: АПКиПРО, 2003. – 101 с. 
•	Плахова Л.М. Курс молодого бойца, или Азбука директора школы. В 3 вып. Вып.3. Практическое пособие. М: Просвещение, 2007 – 423 с.

Модуль 3: Правовые основы государственно- общественного управления в образовательном учреждении – 24 часа (12 час лекции, 2 час – контроль по заданиям, 4 ч - практикум, 6 час – самостоятельная работа)
Тема 3.1. Нормативно-правовое обеспечение государственно-общественного управления образованием  (4 часа + 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами).
Тема 3.2. Нормативно-правовое обеспечение деятельности государственно-общественного управления в дошкольном образовательном учреждении  (4 часа+ 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами).
Тема 3.3. Нормативно-правовое обеспечение деятельности и делопроизводства управляющих советов в дошкольном образовательном учреждении  (4 часа+ 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами).

Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление о нормативно-правовых основах, компетенциях и ответственности) участия общественных институтов в управлении образованием в Российской Федерации;
-  выделить структуру и представить основные позиции в содержании  нормативно-правового обеспечения деятельности государственно-общественного управления в дошкольном образовательном учреждении на примере управляющих советов;
- ознакомить с основными компонентами структуры и содержания делопроизводства  управляющих советов в дошкольном образовательном учреждении. 
Вопросы для контроля и самопроверки:
1. На основе изученных нормативных правовых актов попробуйте дать юридическое определение понятию «государственно-общественное управление».
2. Представьте в виде схемы иерархию нормативных правовых актов, регулирующих государственно-общественное управление образованием.
3. Представьте в виде схемы иерархию нормативных правовых актов дошкольного образовательного учреждения, регулирующих деятельность органов государственно-общественного управления в ДОУ.
4. Выделите особенности правового регулирования разных форм органов, обеспечивающих государственно-общественное управление образованием (Совет ДОУ, Управляющий совет, Попечительский совет).
Практикум   по модулю 3 (4 часа):
Практикум  № 1  по модулю 3 (2 часа):
Используя текст Положения (приложение 1 к практикуму), подчеркните статьи и положения, которые подтверждают принцип государственно-общественного управления образовательным учреждением.
После окончания работы ответьте на следующие вопросы:
1. Охарактеризуйте основные принципы и механизмы действенного активного участия общественности в управлении образованием.
2. В чем вы видите преимущества Совета как коллективного органа стратегического управления ДОУ?
3. Дайте свое определение понятия «Попечительский совет» и охарактеризуйте правовые основы его деятельности. 
4. В чем принципиальное отличие Попечительского совета от Совета образовательного учреждения?
5. Приведите 3–4 основных отличия Попечительского совета, Совета ДОУ и Управляющего совета.
Приложение м3.пр1. Положение о Совете муниципального общеобразовательного учреждения

Практикум  № 2  по модулю 3 (2 часа):
На основании выдержки из Письма Министерства образования Российской Федерации (приложение Приложение м3.пр2), которым регламентируется документация управленческая деятельность общеобразовательного учреждения, выполните следующие задания:
1.Проанализируйте эти методические рекомендации на предмет возможности их использования в деятельности Управляющего совета дошкольного общеобразовательного учреждения.
2. Представьте Ваши предложения по организации делопроизводства Управляющего совета ДОУ
3. Сравните полученные материалы для того, чтобы уточнить и «унифицировать» насколько это возможно формат данного документа.
Приложение м3.пр2 Письмо Министерства образования Российской Федерации от 20 декабря 2000 г. № 03-51/64. Методические рекомендации по работе с документами в общеобразовательных учреждениях 

Методические материалы и библиография по  модулю 3:
•	Вавилов А.И. Организация государственно-общественного управления и публичной отчетности образовательных учреждений//Журнал "Нормативные документы образовательного учреждения", №4, 2011 год
Приложение м3.5. Вавилов А.И. Организация государственно-общественного управления и публичной отчетности образовательных учреждений
•	Вавилов А.И. Управляющий совет ДОУ//Журнал "Справочник руководителя дошкольного учреждения", №4 2008 год 
Приложение м3.доу1. Вавилов А.И. Управляющий совет ДОУ
•	Воробьева С.В. Государственная система управления образованием. /Основы управления образовательными системами./С.В. Воробьева.- М.: Изд.центр «Академия», 2008.-208с.
Приложение м3.7. Воробьева С.В. Раздел 6.3. Нормативно-правовое обеспечение государственно-общественного управления образованием в Российской Федерации
•	Косарецкий С.Г., Седельников А.А. Нормативное регулирование публичной отчетности дошкольных образовательных учреждений// http://ippk.arkh-edu.ru/management/spuo/detail.php?ID=21415
Приложение м5.доу3. Косарецкий С.Г., Седельников А.А. Нормативное регулирование публичной отчетности ДОУ
•	Управляющие советы общеобразовательных учреждений: ключевые проблемы создания и деятельности: Практико-ориентированное пособие в вопросах и ответах./Под редакцией А.М.Моисеева. – М.: 2004, 75с., С. 28-31

Приложение м3.10. Какова нормативная база создания и функционирования УС?
•	Материалы из сборника «Совершенствование институциональных механизмов управления образованием. Развитие форм государственно-общественного управления. Формы публичной отчетности: учебно-методический комплект материалов для подготовки тьюторов.// Болотина Т.В., Новикова Т.Г., Прутченков А.С., Шимутина Е.Н., Косарецкий С.Г., Миков П.В.– М.: АПК и ППРО, 2007. – 96 с.», Раздел 1 и Раздел 2
Приложение 3.12. Сборник АПК и ППРО «Совершенствование институциональных механизмов управления образованием. Развитие форм государственно-общественного управления. Формы публичной отчетности: учебно-методический комплект материалов для подготовки тьюторов

Модуль 4: Форматы и функции государственно- общественного управления в системе управления образовательным учреждением – 32 час (12  час лекции, 4 ч семинары, 4 час – практикум, 6 ч –самостоятельная работа, 6 ч – самостоятельное исследование)
Тема 4.1. Типы и виды форм государственно-общественного управления в ДОУ  (4 час+ 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами).
Тема 4.2. Функции и задачи деятельности  органов государственно-общественного управления в ДОУ  (4 час+ 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами).
Тема 4.3. Организация деятельности органа государственно-общественного управления в ДОУ  (на примере управляющих советов) (4 час+ 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами).
Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление о типологии и различных форматах государственно-общественного управления в ДОУ;  
- представить основные функции и определить задачи деятельности органов государственно-общественного управления в ДОУ: управляющих советов, попечительских советов, родительских комитетов., 
-  способствовать формированию компетенций, реализующих результат обучения по данному модулю в организации деятельности органа государственно-общественного управления в ДОУ  (на примере управляющих советов).   
Вопросы к семинару (4 час):
-Каково значение общественного участия в  управлении  дошкольным образовательным учреждением для его функционирования и развития?
-Почему педагогический совет и/или совет трудового коллектива не может представлять государственно-общественное управление в ДОУ? 
-Чем отличаются по роли и задачам в управлении ДОУ Управляющий и Попечительский Советы?
-Представьте все известные Вам виды и формы государственно-общественного управления в ДОУ и выделите их потенциал для  эффективного решения задач в деятельности ДОУ.
- Каковы риски развития  государственно-общественного  взаимодействия как усиления одной из сторон в интересах другой или как нового перераспределения нынешних функций  управления?
- Каковы риски, которые могут возникнуть от лоббирования наивных или популистских управленческих инициатив, от содержательного дублирования позиции администрации, от использования общественных организаций в качестве «ширмы» для поддержки административных решений?

Практикумы   по модулю 4 (4 часа):
Практикум 1(2 часа)
Сравните основные модели государственно-общественного управления дошкольным образовательным учреждением по основным сферам компетенции. Сделайте вывод о том, какая из данных моделей оптимальна для вашего ДОУ. Аргументируйте свои выводы.
Приложение м4.пр1. Модели государственно-общественного управления образовательным учреждением по основным сферам компетенций
Практикум 2 (2 часа)
Представив  состав таких  органов общественно-государственного управления в ДОУ, как управляющий совет, попечительский совет, родительский комитет, отобразите в виде схемы механизмы их взаимодействия.
  
Виды работ и темы самостоятельных исследований (6 часов):
Виды работ по модулю 4: тезисный доклад, презентация.
Темы самостоятельного исследования по модулю 4 (по выбору обучающегося):
- Представление конкретных форм  и компетенций органов государственно-общественного управления в ДОУ № …, в котором работает обучающийся;
- Составление тезисного плана выступления  педагога о необходимости организации управляющего совета  в ДОУ;
- Презентация доклада «Управляющий и Педагогические советы ДОУ как основные органы общественно-государственного и общественно-профессионального управления  в ДОУ» 

Нормативные материалы по модулю 4:
•	Письмо Минобразования РФ от 14.05.2004 n 14-51-131/13 О методических рекомендациях по функциям, организации и работе управляющих советов общеобразовательных учреждений
Приложение м4.0. Письмо Минобразования РФ от 14.05.2004 n 14-51-131/13 О методических рекомендациях по функциям, организации и работе управляющих советов общеобразовательных учреждений
Методические материалы и библиография по  модулю 4:
•	Вавилов А.И. Управляющий совет ДОУ//Журнал "Справочник руководителя дошкольного учреждения", №4 2008 год 
Приложение м3.доу1. Вавилов А.И. Управляющий совет ДОУ
•	Макарова С.В. Какая форма государственно-общественного управления наиболее эффективна в ДОУ//Журнал "Справочник руководителя дошкольного учреждения" № 7, 2011 года 
Приложение м4.доу1. Макарова С.В. Какая форма государственно-общественного управления наиболее эффективна в ДОУ
•	Положение об Управляющем совете МДОУ (На примере муниципального дошкольного образовательного учреждения -детский сад общеразвивающего вида)
Приложение м4.доу2. Положение об Управляющем совете МДОУ 
Модуль 5: Механизмы действия органов государственно- общественного управления в образовательном учреждении -32 ч (12 час лекции, 2 ч семинары, 2 часа – тест, 4 часа практикум, 6 часов – самостоятельная работа, 6 часов – самостоятельное исследование)

Тема 5.1. Механизмы реализации принципов партисипации, социального партнерства и публичности в деятельности органов государственно-общественного управления в ДОУ  (4 часа+ 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами).
Тема 5.2. Механизм формирования  Управляющего совета в ДОУ и механизмы принятия решений управляющим советом (4 часа+ 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами).
Тема 5.3. Публичность в деятельности органов государственно-общественного управления в ДОУ.  Публичная отчетность и сайт дошкольного образовательного учреждения  (4 часа+ 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами).

Дидактические задачи модуля:
- дать обучающимся общее представление о принципах  партисипации, социального партнерства и публичности в деятельности органов государственно-общественного управления;
- представить основные механизмы формирования управляющих советов, основанные на принципах партисипации и социального партнерства; 
- сформировать понятие «управленческое решение» и представить основы принятия коллегиальных управленческих решений;
- показать реализацию принципа публичности в практике деятельности ДОУ на примере публичного доклада и сайта дошкольного образовательного учреждения.

Вопросы к семинару по модулю 5:
- Что такое принцип партисипации, каков механизм его действия и почему этот принцип является ведущим в организации государственно-общественного управления ДОУ?
- В чем заключается смысл и основные содержательные позиции принципа социального партнерства, каков механизм его действия в осуществлении задач деятельности таких органов государственно-общественного управления как Управляющий и Попечительский советы ДОУ?
- В чем заключается принцип публичности и как он должен быть реализован в практике деятельности ДОУ? 
Тест для проверки знаний по модулю 5:
Приложение м5.1.1.  Тест для проверки знаний по модулю 5. 

Практикумы по модулю 5 (4 часа):
Практикум 1 (2 часа):
В вашем дошкольном образовательном учреждении начинается процедура организации деятельности Управляющего совета. Какую Вы предложите структуру Управляющего совета, его численный состав, основные принципы и механизмы формирования состава Управляющего совета. 
Выделите основные процедурные позиции в организации и оформлении результатов выборов.
Что такое кооптация членов совета и как Вы будете ее осуществлять?
Практикум 2 (2 часа):
Ознакомьтесь со структурой публичного доклада ДОУ  (см. Приложение м5.доу1.)
Какие позиции в структуре Публичного доклада  Вам как педагогу и члену Управляющего Совета хотелось бы изменить? Каково должно быть Ваше участие в работе над Публичным докладом?
Виды работ и темы самостоятельных исследований (6 час):
Виды работ по модулю 5: реферат, тезисный доклад, презентация (по выбору обучающегося).
Темы самостоятельного исследования по модулю 5:
- Краткое реферативное исследование «Принцип партисипации – основа государственно-общественного управления»;
- Краткое реферативное исследование «Принцип социального партнерства – основа консолидации участников государственно-общественного управления»;
- Презентация «Сайт дошкольного образовательного учреждения как эффективная форма реализации принципа публичности в управлении ДОУ»;
-Тезисный доклад «Публичная отчетность дошкольного общеобразовательного учреждения – комплексное информирование общественности о результатах деятельности и основных направлениях развития ДОУ».
Методические материалы и библиография по  модулю 5:

•	Огнева Н.Э. Структура публичного доклада ДОУ. Пример публичного доклада детского сада //Журнал "Справочник руководителя дошкольного учреждения" № 3, 2011 года 
Приложение м5.доу1. Огнева Н.Э. Структура публичного доклада ДОУ. Пример публичного доклада детского сада 
•	Романько И.Н. Изучение организационной партиципации как составляющей процесса коммуникации в организациях [Электронный ресурс] // Психологические исследования: электрон. Науч. Журн. 2011. N 2(16). URL: http://psystudy.ru 
Приложение м5.2.  Романько И.Н. Изучение организационной партиципации как составляющей процесса коммуникации в организациях

•	Осипов A.М. и др. Социальное партнерство в сфере образования
Приложение м5.4.  ОСИПОВ A.М., КАРСТАНЬЕ П., ТУМАЛЕВ B.В., В. Г.ЗАРУБИН Социальное партнерство в сфере образования//http://www.ibl.ru/konf/041208/87.html
•	Пугачёва Л.Н. Открытость   дошкольного   учреждения  - одна из задач развития современного образования //Дошкольник, ноябрь 2008,  С. 2-3 
Приложение м5.доу2. Пугачёва Л.Н. Открытость   дошкольного   учреждения  - одна из задач развития современного образования
•	Косарецкий С.Г., Седельников А.А. Нормативное регулирование публичной отчетности дошкольных образовательных учреждений// http://ippk.arkh-edu.ru/management/spuo/detail.php?ID=21415
Приложение м5.доу3. Косарецкий С.Г., Седельников А.А. Нормативное регулирование публичной отчетности ДОУ
•	Седельников А.А.,  Договор простого товарищества в деятельности дошкольного учреждения//Журнал "Справочник руководителя дошкольного учреждения", №2 2008 год 
Приложение м5.доу4. Седельников А.А.,  Договор простого товарищества в деятельности дошкольного учреждения
Модуль 6: Реализация задач государственно- общественного управления в различных видах деятельности образовательного учреждения – 34 час (14  час лекции, 2 ч семинар, 6 ч практикум, 2 ч –зачет, 6 часов – самостоятельная работа, 6 час - самостоятельное исследование)
Тема 6.1. Организация работы Управляющего совета и его комиссий (4 часа )
Тема 6.2. Реализация задач стратегического управления развитием ДОУ и оценки качества деятельности ДОУ в работе управляющих советов  (4 часа очного обучения + 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами)
Тема 6.3. Реализация задач образовательной и финансовой политики  в деятельности управляющих советов ДОУ (4 часа очного обучения + 2 часа самостоятельной работы с методическими материалами)
Дидактические задачи модуля:
-  дать обучающимся общее представление о принципах  и содержании работы Управляющего совета и его комиссий; 
- дать обучающимся общее представление о принципах  стратегического управления ДОУ;
-показать основные подходы в деятельности управляющих советов по разработке Программы развития ДОУ;
 -дать обучающимся общее представление о принципах  и подходах к формированию политики образовательного учреждения в реализации воспитательно-образовательных задач ДОУ;
- показать основные подходы в деятельности управляющих советов по разработке и реализации финансовой политики  в деятельности ДОУ;
Вопросы к семинару по модулю 6 (2 час):
Управляющий совет ДОУ позиционируется как орган стратегического управления. Необходимо ли Управляющему совету вникать в тактические и оперативные вопросы деятельности ДОУ? 
Выделите основные различия в полномочиях Управляющего совета и педагогического совета в вопросах формирования стратегии ДОУ. 
Что, на Ваш взгляд, включает в себя понятие «образовательная политика ДОУ» и в каких вопросах образовательной политики в ДОУ деятельность Управляющего совета будет наиболее эффективна?
Финансовая политика ДОУ – один из самых сложных вопросов управления. Выделите области компетенций Управляющего совета в этом вопросе и определите потенциальные риски, с которыми Вы можете столкнуться, расширяя область компетенций УС?
Практикум по модулю 6 (6 час):
Практикум 1. 
Проанализируйте примерный перечень комиссий, которые существуют в практике деятельности дошкольных образовательных учреждений:
• Финансово-экономическая комиссия;
• Нормативно-правовая комиссия;
• Информационно-аналитическая комиссия;
• Дисциплинарная комиссия;
• Комиссия по решению разногласий;
• Комиссия по подготовке Публичного отчета;
• Стратегическая комиссия;
     • По определению и пересмотру политики в отношении взимания платы за дополнительные услуги; 
Приложение м6.доу1. Комиссии  Управляющего   совета ДОУ//http://radost-razvitie.narod.ru/p79aa1.html
Оцените необходимость представления этих комиссий в структуре Управляющего совета, их роль и возможную эффективность в деятельности ДОУ. Представьте и аргументируйте свои изменения к составу комиссий.
Практикум 2. Одним из важных вопросов управления является финансово-хозяйственная деятельность ДОУ.  Сформулируйте ваши предложения по включению Управляющего совета в решение задач по каждому направлению этого объекта управления бюджетного учреждения:
Формирование бюджета на следующий финансовый год.
Исполнение сметы доходов и расходов ДОУ.
Договорная кампания.
Готовность ДОУ к приему детей
Содержание здания и территории ДОУ.
Приложение м6.пр1. Основные направления деятельности образовательных учреждений 
при переходе на финансово-хозяйственную самостоятельность  (на примере Южного округа города Москвы)//Совершенствование институциональных механизмов управления образованием. Развитие форм государственно-общественного управления. Формы публичной отчетности: учебно-методический комплект материалов для подготовки тьюторов. – М.: АПК и ППРО, 2007. – 96 с., С. 61-62
Практикум 3. Ознакомившись с текстом приложения, дайте свои предложения в контексте тактического и стратегического аспектов в создании условий для участия общественности в формировании образовательной политики ДОУ и выборе образовательных программ. 
Приложение м6.16.  Участие родителей в формировании образовательной политики (Под тактическим аспектом понимается  расширение спектра форм и каналов взаимодействия с родительским сообществом,. Стратегический аспект рассматривает институционализацию участия общественности в управлении школой.)

Виды работ и темы самостоятельных исследований (4 час):
Виды работ по модулю 6: реферат, тезисный доклад, презентация (по выбору обучающегося).
Темы самостоятельного исследования по модулю 6:
- Краткое реферативное исследование «Общественная оценка состояния сферы дошкольного образования и социальные запросы к современному ДОУ»;
- Краткое реферативное исследование «Образовательная политика ДОУ как социальный консенсус»;
- Презентация «Бюджетная политика ДОУ и роль Управляющего совета в ее проектировании и реализации»;

Вопросы к зачету  по модулю 6 (2 часа)
для педагогических работников школьного уровня образования:

1.	В чем заключается смысл и основные задачи введения  государственно-общественного управления в практику деятельности ДОУ?
2.	Выделите основные принципы государственно-общественного управления и покажите примеры их реализации в практике ДОУ.
3.	Представьте основные формы организации государственно-общественного управления, реализующие принцип партисипации в управлении ДОУ. Как в государственно-общественном управлении ДОУ могут быть представлены интересы всех участников образовательного процесса?
4.	Выделите принципиальные отличия деятельности Управляющих советов и Попечительских советов в решении задач деятельности ДОУ.
5.	Каковы принципы взаимодействия между Управляющим и Педагогическим советом ДОУ?
6.	Докажите, что основной функцией Управляющего совета является решение вопросов стратегии развития ДОУ. Как может быть эффективно реализована данная функция в деятельности Управляющего совета?
7.	Каковы, на Ваш взгляд, эффективные приемы вовлечения педагогов и родителей в решение задач государственно-общественного управления в ДОУ?
8.	Как, с Вашей точки зрения, должны быть реализованы принципы социального партнерства и открытости в деятельности Управляющего совета в Вашем ДОУ?
9.	Что Вы понимаете под термином «образовательная политика» в  ДОУ? Каковы, на Ваш взгляд, должны быть компетенции Управляющих советов в решении задач образовательной политики ДОУ?
10.	Какими компетенциями в финансово-экономической деятельности должны обладать педагоги- члены Управляющего совета ДОУ?

Методические материалы и библиография по  модулю 6:
•	Подходы к разработке программы, обеспечивающие эффективную стратегию развития школы или детского сада//Журнал: Управление образовательным учреждением в вопросах и ответах №2, 2011
Приложение м6.3.  Подходы к разработке программы, обеспечивающие эффективную стратегию развития школы или детского сада
•	Белая К.Ю. Как выбрать образовательную программу ДОУ//Журнал "Справочник старшего воспитателя дошкольного учреждения", №12 2009 
Приложение м6.доу2. Белая К.Ю. Как выбрать образовательную программу ДОУ  
•	Основные направления развития дошкольного образования в г. Москве// http://www.educom.ru/ru/works/preschool/preschool_general_directions.php
Приложение м6.доу3. Основные направления развития дошкольного образования
•	Белая К.Ю. Методика разработки образовательной программы ДОУ//Журнал "Справочник старшего воспитателя дошкольного учреждения", №2 2008 
Приложение м6.доу4. Белая К.Ю. Методика разработки образовательной программы ДОУ
•	Штекляйн, С. Н. Качественные характеристики современного дошкольного образования / С. Н. Штекляйн, Т. В. Хабарова // Дошкольная педагогика. - 2011. - N 3. - С. 20-23.
Приложение м6.доу5.  Штекляйн С. Н., Хабарова Т. В. Качественные характеристики современного дошкольного образования

•	Гармашова А.С. Оценка эффективности деятельности ДОУ // Журнал "Справочник руководителя дошкольного учреждения" №6 2011 года 
Приложение м6.доу6.  Гармашова А.С. Оценка эффективности деятельности ДОУ
•	Современные образовательные программы для дошкольных учреждений.- М.: Издательский центр «Академия», 1999. – 344 с. / Под ред. Ерофеевой Т.И. 

Приложение м6.доу7.  Современные образовательные программы для дошкольных учреждений
•	Рекомендации по переходу государственных дошкольных образовательных учреждений на новые механизмы финансирования и новую систему оплаты труда 
http://www.educom.ru/ru/works/preschool/new_payment/recomendation.php

Приложение м6.доу8.  Рекомендации по переходу государственных дошкольных образовательных учреждений на новые механизмы финансирования и новую систему оплаты труда 

•	Программа развития дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида
Приложение м6.доу9.  Программа развития ДОУ комбинированного вида

•	Лапушинская Г.К. Предоставление ДОУ платных услуг с учетом последних изменений в законодательстве//Журнал "Справочник руководителя дошкольного учреждения" №1 2011 год 
Приложение м6.доу10.  Лапушинская Г.К. Предоставление ДОУ платных услуг с учетом последних изменений в законодательстве
•	Лившиц В.Б. Преобразование ДОУ в автономное учреждение: риски и проблемы //Журнал "Справочник руководителя дошкольного учреждения", №8 2008 год 
Приложение м6.доу11.  Преобразование ДОУ в автономное учреждение: риски и проблемы
•	Гогоберидзе А.Г.; Вербенец А.М. Проектирование развивающей предметно-пространственной среды современного детского сада//Журнал "Справочник руководителя дошкольного учреждения", №4 2010 год 

Приложение м6.доу12.  Гогоберидзе А.Г.; Вербенец А.М. Проектирование развивающей предметно-пространственной среды современного детского сада